事業(yè)單位會計準則、會計制度培訓講義

1、1事業(yè)單位會計準則、會計制度培訓講義事業(yè)單位會計準則、會計制度培訓講義（河南省水利廳2013.4）第一部分第一部分事業(yè)單位會計準則的主要變化事業(yè)單位會計準則的主要變化新《會計準則》共9章49條，在維持原準則基本框架結構的基礎上，對大部分條款作了修改完善，在內容上規(guī)范包括事業(yè)單位會計目標，會計基本假設，會計核算基礎，會計信息質量要求，會計要素的定義、項目構成及分類、一般確認計量原則，財務報告等基本事項。與原準則相比，新《會計準則》主要在以

2、下方面作了調整：一是明確根據(jù)新《會計準則》制定事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度。二是明確了事業(yè)單位會計核算目標應當反映受托責任，同時兼顧決策有用。三是合理界定會計核算基礎，與《財務規(guī)則》相協(xié)調，規(guī)定事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟業(yè)務（事項）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權責發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。四是合理界定了會計要素，考慮到采用權責發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會計要素應當以“費用”替代“支出”，明確了會計要素包括資產、負

3、債、凈資產、收入、支出或者費用。五是強化了事業(yè)單位會計信息質量要求：將第二章標題由“一般原則”修改為：“會計信息質量要求”；對會計信息質量增加了全面性的要求。六是在資產構成項目中增加了“在建工程”，為將基建賬套相關數(shù)據(jù)并入會計“大賬”提供了依據(jù)。七是明確了各會計要素確認計量的一般原則。3第二部份第二部份事業(yè)單位會計制度修訂的主要內容事業(yè)單位會計制度修訂的主要內容首先，配套新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產管理等財政改

4、革相關的會計核算內容，實現(xiàn)了會計規(guī)范與其他財政法規(guī)政策的有機銜接，有利于促進各項財政改革政策的貫徹落實。其次，創(chuàng)新引入了固定資產折舊和無形資產攤銷。新制度要求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財務規(guī)則或制度規(guī)定確定是否計提折舊，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產基金，而非計入支出。這一處理兼顧了預算管理和財務管理雙重需要，既不影響事業(yè)單位支出的預算口徑，又有利于反映資產隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值消耗情

5、況，促進事業(yè)單位落實“實物管理與價值管理相結合”的資產管理理念和原則，為事業(yè)單位進行內部成本核算提供會計數(shù)據(jù)支持。第三，明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)并入會計“大賬”。原制度下，事業(yè)單位的基本建設投資執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，與基本建設相關的資產、負債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長期“游離”會計“大賬”。新制度要求事業(yè)單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨建賬、單獨核算的同時，將基建賬相關數(shù)據(jù)定期并入單位會計“大賬”。這一規(guī)定有

6、助于提高事業(yè)單位會計信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強資產負債管理、防范和降低財務風險發(fā)揮會計信息支撐作用。第四，著力加強了對財政投入資金的會計核算。新制度重新界定了財政補助收入的核算口徑，要求在“事業(yè)支出”科目下單獨對財政補助支出進行明細核算，增設了“財政補助結轉”、“財政補助結余”兩個凈資產科目，對于財政補助收入、支出情況以及財政補助結轉和結余的形成過程設計了清晰的賬務處理流程，對于實施部門預決算管理、加強財政資金的科學化精細化管理將

7、發(fā)揮更為重要的基礎性作用。第五，進一步規(guī)范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算。新制度嚴格區(qū)分財政補助和非財政補助結轉結余，通過設置“非財政補助結轉”、“事業(yè)結余”、“經(jīng)營結余”等科目，進一步將非財政補助資金區(qū)分結轉和結余分別核算，并對非財政補助結余的形成及其分配情況設計了科學的賬務處理流程。這些規(guī)定符合“財政撥款結轉結余不參與預算單位的結余分配、不轉入事業(yè)基金”、“專項資金?？顚Ｓ谩钡炔块T預算管理規(guī)定，有助于進一步規(guī)范事業(yè)單位的支