地方稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建.pdf

1、近年來，優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)水平已成為世界各國現(xiàn)代稅收征管發(fā)展的新趨勢(shì)。
　　 我國地稅機(jī)關(guān)從服務(wù)納稅人的理念、內(nèi)容和措施等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了顯著的成效；但在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、納稅人滿意度等方面仍需要進(jìn)一步完善。為了不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量，逐步解決服務(wù)中存在的偏差，根據(jù)地稅系統(tǒng)實(shí)際情況，構(gòu)建一套全面、客觀、科學(xué)的納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系是當(dāng)前地稅機(jī)關(guān)所面臨的重要課題之一。它關(guān)系到地稅機(jī)關(guān)由“監(jiān)督打擊型”模式向“管理服務(wù)型

2、”模式的轉(zhuǎn)變；關(guān)系到納稅遵從度和稅收征管效率的提高；關(guān)系到能否營造一個(gè)良好的納稅服務(wù)環(huán)境。
　　 通過借鑒國內(nèi)外有關(guān)研究成果，從實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的角度出發(fā)，分別對(duì)平衡計(jì)分卡和績(jī)效棱柱兩種績(jī)效評(píng)估工具進(jìn)行分析比較，提出了構(gòu)建一個(gè)以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，以擴(kuò)展的平衡計(jì)分卡為框架的納稅服務(wù)綜合績(jī)效評(píng)估體系首先，通過分析目前國內(nèi)外納稅服務(wù)績(jī)效研究的現(xiàn)狀和其存在背景，從基本概念入手，界定了納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)估的涵義，并對(duì)完善納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)

3、估體系的意義進(jìn)行全面的闡述。然后，通過以滄州市地稅局為例，對(duì)地稅系統(tǒng)目前納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，針對(duì)目前的評(píng)估模式和實(shí)施方案，找出績(jī)效評(píng)估存在的問題，并剖析了產(chǎn)生這些問題的原因。最終，把平衡計(jì)分卡和績(jī)效棱柱兩種績(jī)效評(píng)估工具進(jìn)行分析比較，對(duì)這兩種績(jī)效評(píng)估模型的整合進(jìn)行了可行性分析，明確了納稅服務(wù)綜合績(jī)效評(píng)估體系的概念和框架。
　　 文章利用定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)評(píng)估體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)績(jī)效評(píng)估體系的組織實(shí)施，制定了相