江蘇省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理 推進(jìn)稅源管理專業(yè)化的工作意見稿

1、江蘇省國(guó)家稅省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于深化稅收局關(guān)于深化稅收風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理推進(jìn)稅源管理稅源管理專業(yè)專業(yè)化的工作意化的工作意見（試行）行）根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，省局研究決定，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要緊緊圍繞以下部署要求，全面深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，大力推進(jìn)稅源管理專業(yè)化。一、指一、指導(dǎo)思想思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理思想，以改革的思路創(chuàng)新管理理念和方法，以創(chuàng)新的精神健全和完善體制機(jī)制，按照科學(xué)化、精細(xì)化

2、的管理要求，全面深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，大力推進(jìn)稅源管理專業(yè)化，更好地適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展需要，不斷提高稅收管理現(xiàn)代化水平。二、基本原二、基本原則（一）（一）堅(jiān)持以稅收持以稅收風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理為導(dǎo)為導(dǎo)向的原向的原則管理專業(yè)化是稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的必然要求。不同的管理導(dǎo)向形成不同的專業(yè)化管理格局。堅(jiān)持以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，就是要將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法貫穿稅收管理全過程，根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特征和類型對(duì)納稅人進(jìn)行科

3、學(xué)分類，將風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、應(yīng)對(duì)處理等職能進(jìn)行合理配置，形成職責(zé)分工明確，資源優(yōu)化配置，運(yùn)行銜接順暢的稅源專業(yè)化管理格局。（二）（二）堅(jiān)持以提高持以提高納稅遵從度稅遵從度為目標(biāo)的原的原則深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，建立體現(xiàn)與科學(xué)化、精細(xì)化要求相適應(yīng)的稅源專業(yè)化管理格局，是破解人少戶多、征管效率低下等突出矛盾和問題的有效途徑，要積極探索、勇于實(shí)踐。同時(shí)，這項(xiàng)工作涉及面廣，工作難度大。因此，要注重在機(jī)構(gòu)設(shè)置基本穩(wěn)定的條件下，通過合理調(diào)整職能，優(yōu)

4、化資源配置等途徑穩(wěn)步推進(jìn)。（六）（六）堅(jiān)持統(tǒng)一性兼一性兼顧差別化的原化的原則深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)稅源管理專業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各管理層級(jí)、各管理部門和稅收管理的各主要環(huán)節(jié)，因此，必須遵循統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、基本原則，建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、運(yùn)行機(jī)制和信息平臺(tái)，上下協(xié)同，整體推進(jìn)。同時(shí)，由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源分布以及征管機(jī)構(gòu)人員狀況都不盡相同，因此，在局部的職責(zé)分工安排、稅源分類和人力資源配置上，要充分考慮地區(qū)間的差別和特點(diǎn)，因地制