我國(guó)公共財(cái)政管理費(fèi)用支出控制問(wèn)題研究.pdf

1、在公共財(cái)政中,國(guó)家以社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理者的身份從市場(chǎng)上取得收入,繼而將這些收入用于政府提供的公共服務(wù)與產(chǎn)品支出,從而實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障國(guó)家安全,維持社會(huì)秩序,繼而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的目的。政府作為國(guó)家代表進(jìn)行公共事務(wù)的管理,相應(yīng)產(chǎn)生一定的管理費(fèi)用。由于政府經(jīng)濟(jì)職能的膨脹,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)人員的迅速膨脹,公共財(cái)政管理費(fèi)用支出成為全球管理費(fèi)用支出比重最重的國(guó)家之一。公款旅游、公款吃喝、公車(chē)消費(fèi)等,每年消耗著大量的公共財(cái)政資源,成為社會(huì)公眾深?lèi)和?/p>

2、絕的政府行為之一。
　　 本文以我國(guó)公共財(cái)政管理費(fèi)用支出控制為研究對(duì)象,在對(duì)公共財(cái)政管理費(fèi)用支出控制的基本概念(財(cái)政支出與管理費(fèi)用)進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上,以政治學(xué)上的委托代理理論、管理學(xué)上的信息不對(duì)稱(chēng)博弈理論、財(cái)政管理學(xué)上的預(yù)算支出控制理論為基礎(chǔ),闡述我國(guó)公共財(cái)政管理費(fèi)用支出失控的主要表現(xiàn)有公共財(cái)政管理費(fèi)用支出的預(yù)算失控、執(zhí)行失控、監(jiān)督失控等三種情況,繼而指出其失控主要是因?yàn)楣藏?cái)政管理費(fèi)用支出本身具有的擴(kuò)張本I生以及法制不嚴(yán)、監(jiān)管

3、乏力。
　　 在此基礎(chǔ)上,研究提出強(qiáng)化我國(guó)公共財(cái)政管理費(fèi)用支出控制的基本對(duì)策主要有:一是強(qiáng)化公共財(cái)政管理費(fèi)用支出的預(yù)算編制控制,主要包括預(yù)算范圍、標(biāo)準(zhǔn)、決策、審批等環(huán)節(jié)；二是強(qiáng)化公共財(cái)政管理費(fèi)用支出的預(yù)算執(zhí)行控制,主要包括預(yù)算執(zhí)行依據(jù)控制、執(zhí)行程序控制、執(zhí)行調(diào)整控制、執(zhí)行決算控制等幾方面；三是強(qiáng)化公共財(cái)政管理費(fèi)用支出的預(yù)算監(jiān)督控制,主要包括強(qiáng)化花錢(qián)部門(mén)的監(jiān)督控制、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督控制、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督控制和立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督控制。本文希