績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)方案

1、（四）對(duì)項(xiàng)目的理解（四）對(duì)項(xiàng)目的理解1、項(xiàng)目概況與特征、項(xiàng)目概況與特征規(guī)劃編制專項(xiàng)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)政府部門不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金，辦盡量多的事，向社會(huì)公眾提供更多、更好的公關(guān)產(chǎn)品和公共服務(wù)，市政府行為更加務(wù)實(shí)、高效。對(duì)規(guī)劃編制專項(xiàng)資金進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)，分析規(guī)劃編制

2、專項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，促財(cái)政預(yù)算管理水平及資金使用效益的不斷提高，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)，總結(jié)預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改善預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績(jī)效提供依據(jù)。2、工作范圍、工作范圍項(xiàng)目完成情況、資金的落實(shí)情況、以及為完成績(jī)效目標(biāo)而制定的制度和采取的措施等。（一）項(xiàng)目投入（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：包括項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性。（2）項(xiàng)目資金落實(shí)：包括資

3、金到位率及到位及時(shí)率。（二）項(xiàng)目過(guò)程管理（1）業(yè)務(wù)管理：包括管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性等。（2）財(cái)務(wù)管理：包括管理制度健全行、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性等。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出包括產(chǎn)出的實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率等。（四）項(xiàng)目結(jié)果包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、科持續(xù)影響、社會(huì)公眾或?qū)Ψ?wù)對(duì)象滿意度等。3、工作思路、工作思路緊緊圍繞有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

4、人為的錯(cuò)誤是績(jī)效考核的核心難點(diǎn)所在。5、完成本項(xiàng)目的方法、途徑和步驟、完成本項(xiàng)目的方法、途徑和步驟遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，以及“以結(jié)果為導(dǎo)向、基于證據(jù)”的評(píng)價(jià)思路，首先組建具有豐富財(cái)務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、造價(jià)咨詢經(jīng)驗(yàn)的專家組成評(píng)價(jià)工作組，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究制定出涵蓋前期準(zhǔn)備、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出和資金效益等的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)并經(jīng)委托方認(rèn)可實(shí)施，采用目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較、定性與定量綜合分析、信息技術(shù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)支撐，按項(xiàng)目歸屬

5、地分類、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分類、評(píng)價(jià)指標(biāo)分類、項(xiàng)目規(guī)模分類和獨(dú)立招標(biāo)與打捆招標(biāo)分類多種維度分析，以及書(shū)面評(píng)審、是滴核查、滿意度調(diào)查相結(jié)合等評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目政策制定、投入、產(chǎn)出、結(jié)果和影響進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分資金使用單位和主管部門自評(píng)、第三方書(shū)面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，互為印證。評(píng)價(jià)小組通過(guò)對(duì)自評(píng)得分、書(shū)面評(píng)審得分和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)得分三者間的交叉對(duì)比分析，綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定。最終通過(guò)綜合評(píng)價(jià)和分析，提出相關(guān)項(xiàng)目的合理化建議。（5）初步績(jī)效評(píng)

6、價(jià)定位編制、工作建議書(shū)、工作大綱、詳細(xì)的績(jī)效評(píng)價(jià)的總體初步績(jī)效評(píng)價(jià)定位編制、工作建議書(shū)、工作大綱、詳細(xì)的績(jī)效評(píng)價(jià)的總體工作思路、績(jī)效評(píng)價(jià)編制、績(jī)效評(píng)價(jià)定位、績(jī)效評(píng)價(jià)主題等工作思路、績(jī)效評(píng)價(jià)編制、績(jī)效評(píng)價(jià)定位、績(jī)效評(píng)價(jià)主題等1、初步績(jī)效評(píng)價(jià)定位編制、初步績(jī)效評(píng)價(jià)定位編制財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，由財(cái)政性資金全部投資或部分投資的項(xiàng)目，運(yùn)用一定的指標(biāo)、方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目所確定的績(jī)效目標(biāo)、資金使用情況和效益情況等進(jìn)行綜

7、合考評(píng)。針對(duì)本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)具體定位為：結(jié)合專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，組織人力、財(cái)力，成立專門評(píng)價(jià)組進(jìn)行評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。編制要求根據(jù)項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)表中各指標(biāo)得分對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)定位、預(yù)算編制、組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析，針對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)完成情況進(jìn)行績(jī)效分析，重點(diǎn)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治效益及對(duì)環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性影響等情況。2、工作建議書(shū)、工作建議書(shū)建議分為針對(duì)本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建議和針對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的建議兩部分，分別下：（一）針對(duì)本次