財(cái)政聯(lián)邦主義下的公共供應(yīng)問題——以中國的財(cái)政體制改革和農(nóng)村公共支出為分析對象.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文財(cái)政聯(lián)邦主義下的公共供應(yīng)問題——以中國的財(cái)政體制改革和農(nóng)村公共支出為分析對象姓名：陳隆近申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：周小林20040401通過回顧1979.以來的財(cái)政承包制和分稅制改革，第三章展示了中國式財(cái)政聯(lián)邦主義的特征，并反思了中國財(cái)政體制改革的歷程。作者強(qiáng)調(diào)，熱一改革的目標(biāo)應(yīng)該是正式的財(cái)政聯(lián)邦主義，而不是重新集權(quán)。對于相關(guān)的預(yù)算體制、轉(zhuǎn)移支付、地方債務(wù)和政府架構(gòu)問題，本章也給予了討論。第四章首先

2、考察了中國農(nóng)村公共支出管理中的責(zé)任劃分、收入來源和決策機(jī)制三方面現(xiàn)實(shí)問題。隨后，將提供一個框架，并應(yīng)用它來分析幾類中國的農(nóng)村公共支出項(xiàng)目—這包括中國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保險(xiǎn)，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)發(fā)展支出—其目的在于探尋中國背景中的公共供應(yīng)改進(jìn)之道。第五章重申了財(cái)政聯(lián)邦主義下的公共供應(yīng)問題這一命題的含義。此外，本章還對財(cái)政聯(lián)邦主義和聯(lián)邦主義的關(guān)系、漸進(jìn)主義和激進(jìn)主義的爭論，以及建構(gòu)理性主義和文化決定主義的傾向給予了簡短的評

3、論。這些評論目的在于推進(jìn)我們有關(guān)中國改革方向和前景的思考。三、本文的主要觀點(diǎn)本文認(rèn)為，公共供應(yīng)是一種滿足公共需要和幫助弱勢人群的籌資機(jī)制，因此公共供應(yīng)并不等同于公共生產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)有效的公共供應(yīng)，必須首先關(guān)注其決策規(guī)則，同時應(yīng)該采用分散供應(yīng)的形式。分散供應(yīng)是同財(cái)政分權(quán)聯(lián)系在一起的，所以有關(guān)公共供應(yīng)問題的討論需要納入財(cái)政聯(lián)邦主義的制度框架。通過來自公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治哲學(xué)和社會哲學(xué)三個維度的分析，本文認(rèn)為，財(cái)政聯(lián)邦主義不僅是規(guī)范地劃分政府間縱向