中美反恐合作

1、“9.11”恐怖襲擊之后，中美兩國(guó)迅速走出原來相互對(duì)立和猜疑的陰影，開始了在這一領(lǐng)域的合作。中美兩國(guó)的反恐合作既符合雙方的利益，也有利于兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，是名符其實(shí)的雙贏。中美兩國(guó)的反恐合作還處在磨合過程中，即在合作中防范，在防范中合作，中美反恐合作還需要雙方領(lǐng)導(dǎo)人不斷消除、克服和擱置雙方之間種種不利于深入開展反恐合作的分歧，由此不斷積累反恐合作的成績(jī)，進(jìn)而推動(dòng)雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。遏制國(guó)家利益至上的單邊行為作為當(dāng)今國(guó)際體系中兩個(gè)舉足輕重

2、的大國(guó)，中美合作有助于消除恐怖主義問題對(duì)世界和平與安全的威脅，維護(hù)國(guó)際秩序的正常運(yùn)行。反恐問題牽扯到國(guó)際安全環(huán)境的治理問題，某些國(guó)家發(fā)展核武器的重要原因是對(duì)當(dāng)今國(guó)際環(huán)境嚴(yán)重缺乏安全感。中美在改善國(guó)際政治環(huán)境、解決地區(qū)沖突、努力營(yíng)造相對(duì)公平與和平的國(guó)際環(huán)境而負(fù)有特殊的責(zé)任。中國(guó)一貫主張通過協(xié)商與合作來解決國(guó)際之間的矛盾，以和平的方式處理國(guó)際沖突。中國(guó)認(rèn)為，在當(dāng)今世界上，擁有平等主權(quán)的國(guó)家無論發(fā)生什么沖突都應(yīng)該采取和平的手段來解決?！?.1

3、1”事件發(fā)生之后，美國(guó)認(rèn)識(shí)到恐怖主義及為恐怖主義提供庇護(hù)的“無賴國(guó)家”是美國(guó)當(dāng)前的最大威脅，正如《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告所指出的那樣，美國(guó)面臨的最嚴(yán)重的威脅在于“極端主義與技術(shù)的結(jié)合”，這樣，美國(guó)軍事戰(zhàn)略的防范和打擊對(duì)象由過去可識(shí)別的政權(quán)，國(guó)家和領(lǐng)袖人物，轉(zhuǎn)為無法確定的、無法把握的和預(yù)測(cè)的國(guó)際恐怖主義分子以及與他們?yōu)槲榈摹盁o賴國(guó)家”，由于恐怖分子具有無論時(shí)間地點(diǎn)，秘密發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的特點(diǎn)等，美國(guó)過去奉行半個(gè)世紀(jì)的遏制與威懾戰(zhàn)略已經(jīng)無法奏效

4、，以“9.11”事件為契機(jī)，美國(guó)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的遏制與威懾戰(zhàn)略向單邊主義的先發(fā)制人的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，主動(dòng)出擊，打擊恐怖主義及其庇護(hù)者。從美國(guó)方面來講，作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，面對(duì)全球化和信息化的迅猛發(fā)展而帶來的非傳統(tǒng)安全威脅的激增，它也迫切希望其他大國(guó)能夠承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。當(dāng)今的恐怖主義問題之所以難以解決，很大的一個(gè)原因就是在于各大國(guó)往往將這些問題與本國(guó)的地緣政治利益相關(guān)聯(lián)，所以美國(guó)方面必須遏制自身的單邊主義策略，將反恐戰(zhàn)略與世界各國(guó)的地緣政

5、治利益相關(guān)聯(lián)，迫使各國(guó)對(duì)反恐問題提升到戰(zhàn)略層面，更加積極主動(dòng)地與美國(guó)在反恐問題上的配合。共同維護(hù)國(guó)際體系和國(guó)際秩序中美兩個(gè)世界級(jí)大國(guó)在聯(lián)合反恐問題上的磨合與合作有助于促成中美兩大國(guó)以合作管理的方式來解決國(guó)際體系中的緊迫問題。全球化已經(jīng)把各國(guó)緊密聯(lián)系起來，使世界成為一個(gè)命運(yùn)共同體。國(guó)際體系和國(guó)際秩序的建立就是為了全力防止其發(fā)展成為戰(zhàn)爭(zhēng)或者導(dǎo)致毀滅性災(zāi)害。國(guó)際社會(huì)日益達(dá)成的共識(shí)是，在超國(guó)家的全球?qū)哟紊稀⒃诳鐕?guó)家的地區(qū)層次上、在國(guó)家間的雙邊和

6、多邊層次上建立一定的秩序，有賴于各大國(guó)相互協(xié)調(diào)、相互妥協(xié)，其結(jié)果將直接影響到國(guó)際格局力量對(duì)比的變化以及國(guó)際體系和秩序的未來調(diào)整方向。過去從自身國(guó)家利益出發(fā)來處理對(duì)外事務(wù)的狹小視野，更多地從國(guó)際體系的角度出發(fā)去處理國(guó)際事務(wù)，為應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的各種危機(jī)，中美兩國(guó)有責(zé)任有義務(wù)攜手并進(jìn)。增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信中美關(guān)系史當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，也是國(guó)際關(guān)系史上較為復(fù)雜的一對(duì)雙邊關(guān)系。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用也越來

7、越大，中國(guó)日益增長(zhǎng)的綜合國(guó)力以及維護(hù)世界和平與獨(dú)立自主的政治訴求，使之在國(guó)際社會(huì)中的影響越來越大。美國(guó)作為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，并且也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，美國(guó)世界強(qiáng)國(guó)的重要地位仍然不可取代，中美關(guān)系的走向不僅關(guān)系到兩大國(guó)的根本利益，更關(guān)系到全球的和平與發(fā)展。美國(guó)反恐戰(zhàn)略調(diào)整必然會(huì)對(duì)中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)生重大的影響，美國(guó)提出重返亞太戰(zhàn)略使得中國(guó)對(duì)美外交戰(zhàn)略的選擇和外交政策的制定是中國(guó)外交工作的重中之，處理好中美關(guān)系對(duì)于21世紀(jì)初中國(guó)外