城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌重在籌重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（惠農(nóng)區(qū)建設(shè)局楊梅）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是黨中央推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，徹底搬掉農(nóng)村“三座大山”的一項(xiàng)強(qiáng)民、富民、改善民生的重要決策。把好事辦實(shí)，讓百姓滿意，讓中央放心，近年來(lái)，惠農(nóng)區(qū)把“協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”作為一個(gè)有機(jī)的整體，逐步構(gòu)建起一個(gè)“大惠農(nóng)、大發(fā)展”的科學(xué)體系。一、一、統(tǒng)籌城籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵和展的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)現(xiàn)實(shí)意義城鄉(xiāng)統(tǒng)

2、籌是個(gè)新的發(fā)展理念，說(shuō)到底就是在新的發(fā)展時(shí)期，城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)就是消除二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)一體化發(fā)展，就是要解決發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。從歷史發(fā)展來(lái)看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，新中國(guó)成立后，為了加速工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)實(shí)行的是排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重工輕農(nóng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)計(jì)

3、劃經(jīng)濟(jì)的高度集中使資源配置到工業(yè)和城市，形成了“城鄉(xiāng)差距發(fā)展戰(zhàn)略”、城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”和“以農(nóng)補(bǔ)工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的國(guó)民收入分配格局。隨著農(nóng)業(yè)的積改革開(kāi)發(fā)30年來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，全區(qū)人民生活繼續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。但總體上看，城鄉(xiāng)二元分割的局面并未根本轉(zhuǎn)變，一些制約因素依然存在。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最根本的是要解決“三農(nóng)”問(wèn)題。從當(dāng)前看，制約“三農(nóng)”

4、問(wèn)題的兩個(gè)基本矛盾，是人地關(guān)系高度緊張的基本國(guó)情矛盾和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾。以河濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況為例，主要有以下四個(gè)方面的基礎(chǔ)條件和薄弱環(huán)節(jié)：（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但城鄉(xiāng)之間發(fā)展嚴(yán)重不平衡。河濱區(qū)，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)，近幾年取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面，特別是2008年年初到2009年上半年，以陽(yáng)光集團(tuán)1500噸多晶硅、昊凱生物3萬(wàn)噸L乳酸、國(guó)電太陽(yáng)能2500噸多晶硅、西部聚氯乙烯4萬(wàn)噸糊狀PVC、正泰集團(tuán)太陽(yáng)能發(fā)電等為