決策階段和設(shè)計階段造價控制

1、3建設(shè)工程項目各階段工程造價控制管理措施與方法建設(shè)工程項目各階段工程造價控制管理措施與方法3.1項目決策階段項目決策階段項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。3.1.1決策階段與工程造價的關(guān)系決策階段與工程造價的關(guān)系（一）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提（二）項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)（三）造價高低、投資多少也影

2、響項目決策（四）項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果3.1.2決策階段影響工程造價的主要因素決策階段影響工程造價的主要因素投資決策階段影響工程造價的主要因素包括五個方面：（1）建設(shè)項目所處地區(qū)的選擇。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價格也會明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，七地價格也會有，很大不同，從而影響到工程造價。（2）建設(shè)項目所處位置的選擇。一

3、個建設(shè)項目所處區(qū)位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對不同類型的建設(shè)項目會有不同的影響。(3）建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。五星級酒店要比三星級的酒店的造價高出50%左右，高級公寓造價是普通住宅造價的一倍以上，這些都說明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對造價有著重要影響。同理，建設(shè)規(guī)模也一樣影響工程造價，要根據(jù)實際合理確定項目的規(guī)模

4、，項目的規(guī)模與生產(chǎn)效益之間也符合邊際效益遞減原理，即開始時生產(chǎn)效益的提高隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大而增加，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴大到一定程度時，生產(chǎn)效益增加到最大值，之后生產(chǎn)規(guī)模再擴大，生產(chǎn)效益將逐漸減少，這又叫做規(guī)模效益遞減。因此，要合理確定工程的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(4）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案的選定。投資決策階段建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的選定對工程造價的影響也很大。建設(shè)項目是選擇高層低密度還是多層高密度、結(jié)構(gòu)類型是鋼結(jié)構(gòu)還是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等，都對工程造價起著決

5、定作用。（4）推行和完善項目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項目投資）推行和完善項目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項目投資項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進(jìn)行建設(shè)，法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、全方位的負(fù)責(zé)制，按國家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎懲的制度。顯然，

6、實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展的運行機制。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險，真正做到誰決策，誰負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項目質(zhì)量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動，從而促進(jìn)建筑市場規(guī)范化管理。3.2項目設(shè)計階段項目設(shè)計階段工程

7、設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是建設(shè)工程的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定和控制工程造價的重點階段，設(shè)計是否經(jīng)濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。3.2.1建設(shè)項目設(shè)計階段與造價控制的建設(shè)項目設(shè)計階段與造價控制的關(guān)系關(guān)系1在設(shè)計階段進(jìn)行工程造價的分析可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金使用效率。設(shè)計階段工程造價是編制設(shè)計預(yù)算，通過設(shè)計預(yù)算可以了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分

8、配的合理性，并可利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本使其更趨于合理。2在設(shè)計階段進(jìn)行工程造價的分析可以提高投資控制率。編制設(shè)計概算并進(jìn)行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。對于投資比例比較大的部分應(yīng)作為投資控制的重點，這樣可以提高投資控制效率。3在設(shè)計階段控制工程造價更能達(dá)到降低造價的目的。在設(shè)計階段控制工程造價時，可以先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造

9、價計劃：然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟。4在設(shè)計階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合。工程設(shè)計工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。如果在設(shè)計階段吸收造價工程師參與全過程設(shè)計，使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟