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文檔簡介
1、弱勢群體,也叫社會脆弱群體、社會弱者群體,在英文中稱弱勢群體,也叫社會脆弱群體、社會弱者群體,在英文中稱socialsocialvulnerablevulnerablegroupsgroups。弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定,它在形式上是一弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定,它在形式上是一個虛擬群體,是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的個虛擬群體,
2、是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。概稱。弱勢群體產(chǎn)生的原因有很多,主要有存在隸屬關(guān)系、信息不對稱、經(jīng)濟力量的差距、自然弱勢群體產(chǎn)生的原因有很多,主要有存在隸屬關(guān)系、信息不對稱、經(jīng)濟力量的差距、自然原因和傳統(tǒng)影響、不良的制度影響、和其他因素。原因和傳統(tǒng)影響、不良的制度影響、和其他因素。而相對弱勢群體而言,我們是多么的幸運。都有一份自己的工作或者工作目標(biāo),而他們或而相對弱勢群體而言,我們是多么的幸運。都
3、有一份自己的工作或者工作目標(biāo),而他們或許連溫飽都成問題。這次寒假,我有幸參與了關(guān)注弱勢群體中,在哪里,我真的成長了許許連溫飽都成問題。這次寒假,我有幸參與了關(guān)注弱勢群體中,在哪里,我真的成長了許多。多。而要解決這些問題,我們能做的不只是去看望這些人,而是從根本上解決。首先,促進就而要解決這些問題,我們能做的不只是去看望這些人,而是從根本上解決。首先,促進就業(yè)是解決貧困的根本措施業(yè)是解決貧困的根本措施應(yīng)把再就業(yè)問題列為應(yīng)把再就業(yè)問題列為國
4、家宏觀調(diào)控國家宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,通過宏觀政策的調(diào)整增加就業(yè)機的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,通過宏觀政策的調(diào)整增加就業(yè)機會,堅定不移地開放市場,除引進外資外,應(yīng)大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),會,堅定不移地開放市場,除引進外資外,應(yīng)大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是要發(fā)展吸納勞動力較多的社區(qū)服務(wù)業(yè),并落實各項優(yōu)惠政策。要鼓勵下崗職工和失特別是要發(fā)展吸納勞動力較多的社區(qū)服務(wù)業(yè),并落實各項優(yōu)惠政策。要鼓勵下崗職工和失業(yè)者改變觀念、自主
5、擇業(yè),政府在促進就業(yè)方面應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作,加強職業(yè)介紹、職業(yè)者改變觀念、自主擇業(yè),政府在促進就業(yè)方面應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作,加強職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),職業(yè)培訓(xùn)等,在就業(yè)中,采取靈活的用人制度,組織失業(yè)和下崗人員以臨時工、業(yè)指導(dǎo),職業(yè)培訓(xùn)等,在就業(yè)中,采取靈活的用人制度,組織失業(yè)和下崗人員以臨時工、小時工、彈性工時等靈活就業(yè)形式搞勞務(wù)承包,制定小時工、彈性工時等靈活就業(yè)形式搞勞務(wù)承包,制定用工制度用工制度,并解決好從業(yè)人員的勞動,并解決好從業(yè)
6、人員的勞動保護和社會保障等問題。保護和社會保障等問題。關(guān)愛社會弱勢群體關(guān)愛社會弱勢群體就業(yè)扶持要向貧困群體傾斜,對中西部不發(fā)達(dá)地區(qū),政府應(yīng)從財力、物力上支援,振就業(yè)扶持要向貧困群體傾斜,對中西部不發(fā)達(dá)地區(qū),政府應(yīng)從財力、物力上支援,振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,為失業(yè)者創(chuàng)造就業(yè)機會。提高貧困人口的興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,為失業(yè)者創(chuàng)造就業(yè)機會。提高貧困人口的文化素質(zhì)文化素質(zhì),是反貧困的重要手段。,是反貧困的重要手段。除了對失業(yè)人員進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、增強除了對失業(yè)人員
7、進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、增強就業(yè)能力就業(yè)能力外,還應(yīng)對其子女的教育費用進行資助外,還應(yīng)對其子女的教育費用進行資助或采取減免特困生的學(xué)雜費、建立貸學(xué)金制度等,以保證貧困學(xué)生受教育的機會。或采取減免特困生的學(xué)雜費、建立貸學(xué)金制度等,以保證貧困學(xué)生受教育的機會。建立完善的建立完善的社會保障體系社會保障體系,調(diào)整社會福利政策向貧困者傾斜,調(diào)整社會福利政策向貧困者傾斜應(yīng)加大三條保障線的扶持力度,繼續(xù)提高低收入者的水平。同時應(yīng)逐步調(diào)整現(xiàn)有社會應(yīng)加大三條保
8、障線的扶持力度,繼續(xù)提高低收入者的水平。同時應(yīng)逐步調(diào)整現(xiàn)有社會福利政策,在住房補貼、退休金、醫(yī)療保險、福利政策,在住房補貼、退休金、醫(yī)療保險、義務(wù)教育義務(wù)教育等方面向低收入者傾斜,通過社會等方面向低收入者傾斜,通過社會保障的再分配,起到縮小貧富差距的作用。要建立和健全覆蓋全社會勞動者的社會保障覆保障的再分配,起到縮小貧富差距的作用。要建立和健全覆蓋全社會勞動者的社會保障覆蓋面,使各種經(jīng)濟類型的勞動者都覆蓋在安全網(wǎng)內(nèi),這不僅能增強勞動者的
9、安全感,也有蓋面,使各種經(jīng)濟類型的勞動者都覆蓋在安全網(wǎng)內(nèi),這不僅能增強勞動者的安全感,也有利于勞動者的合理流動。利于勞動者的合理流動。要解決要解決社會保障資金社會保障資金嚴(yán)重不足的問題,如養(yǎng)老金,由于過去老職工的隱性繳款未能得嚴(yán)重不足的問題,如養(yǎng)老金,由于過去老職工的隱性繳款未能得到補償,使企業(yè)不堪重負(fù),致使企業(yè)欠繳和拒繳保險金。為解決此項難題,政府應(yīng)從國有到補償,使企業(yè)不堪重負(fù),致使企業(yè)欠繳和拒繳保險金。為解決此項難題,政府應(yīng)從國有資
10、產(chǎn)中劃出一部分用作養(yǎng)老金。要加快社會保障的立法進程,盡快出臺有關(guān)社會保障的法資產(chǎn)中劃出一部分用作養(yǎng)老金。要加快社會保障的立法進程,盡快出臺有關(guān)社會保障的法律法規(guī),明確國家、企業(yè)和職工的權(quán)利和義務(wù),使社會保障制度有法可依。律法規(guī),明確國家、企業(yè)和職工的權(quán)利和義務(wù),使社會保障制度有法可依。建立城鎮(zhèn)扶貧的監(jiān)測體系建立城鎮(zhèn)扶貧的監(jiān)測體系為了社會穩(wěn)定,應(yīng)把解決失業(yè)問題和城鎮(zhèn)扶貧納入宏觀調(diào)控之內(nèi),更有效地對貧困為了社會穩(wěn)定,應(yīng)把解決失業(yè)問題和城鎮(zhèn)扶
11、貧納入宏觀調(diào)控之內(nèi),更有效地對貧困居民進行救濟和扶持,應(yīng)準(zhǔn)確掌握失業(yè)率、下崗職工的動態(tài)情況和勞動爭議、勞動關(guān)系的居民進行救濟和扶持,應(yīng)準(zhǔn)確掌握失業(yè)率、下崗職工的動態(tài)情況和勞動爭議、勞動關(guān)系的緊張程度等,有必要在勞動和社會保障部門建立一套監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警制度,以便及時緊張程度等,有必要在勞動和社會保障部門建立一套監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警制度,以便及時調(diào)控和采取對策。并在此基礎(chǔ)上,由政府牽頭形成統(tǒng)一的城鎮(zhèn)扶貧管理體系,使扶貧工作調(diào)控和采取對策。
12、并在此基礎(chǔ)上,由政府牽頭形成統(tǒng)一的城鎮(zhèn)扶貧管理體系,使扶貧工作制度化、社會化制度化、社會化正如一首歌所唱,讓我們?nèi)巳硕极I(xiàn)出一點愛,世界將變成美好人間,讓我們都關(guān)注正如一首歌所唱,讓我們?nèi)巳硕极I(xiàn)出一點愛,世界將變成美好人間,讓我們都關(guān)注弱勢群體,我相信,世界也將變得美好人間。弱勢群體,我相信,世界也將變得美好人間。弱勢群體,也叫社會脆弱群體、社會弱者群體,在英文中稱弱勢群體,也叫社會脆弱群體、社會弱者群體,在英文中稱socialsocia
13、lvulnerablevulnerablegroupsgroups。弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定,它在形式上是一弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定,它在形式上是一個虛擬群體,是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的個虛擬群體,是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。概稱。弱勢群體產(chǎn)生的原因有很多,主要有存在隸屬關(guān)系、信
14、息不對稱、經(jīng)濟力量的差距、自然弱勢群體產(chǎn)生的原因有很多,主要有存在隸屬關(guān)系、信息不對稱、經(jīng)濟力量的差距、自然原因和傳統(tǒng)影響、不良的制度影響、和其他因素。原因和傳統(tǒng)影響、不良的制度影響、和其他因素。而相對弱勢群體而言,我們是多么的幸運。都有一份自己的工作或者工作目標(biāo),而他們或而相對弱勢群體而言,我們是多么的幸運。都有一份自己的工作或者工作目標(biāo),而他們或許連溫飽都成問題。這次寒假,我有幸參與了關(guān)注弱勢群體中,在哪里,我真的成長了許許連溫飽都
15、成問題。這次寒假,我有幸參與了關(guān)注弱勢群體中,在哪里,我真的成長了許多。多。而要解決這些問題,我們能做的不只是去看望這些人,而是從根本上解決。首先,促進就而要解決這些問題,我們能做的不只是去看望這些人,而是從根本上解決。首先,促進就業(yè)是解決貧困的根本措施業(yè)是解決貧困的根本措施應(yīng)把再就業(yè)問題列為應(yīng)把再就業(yè)問題列為國家宏觀調(diào)控國家宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,通過宏觀政策的調(diào)整增加就業(yè)機的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,通過宏觀政策的調(diào)整增加就業(yè)機會,堅定不移地開
16、放市場,除引進外資外,應(yīng)大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),會,堅定不移地開放市場,除引進外資外,應(yīng)大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是要發(fā)展吸納勞動力較多的社區(qū)服務(wù)業(yè),并落實各項優(yōu)惠政策。要鼓勵下崗職工和失特別是要發(fā)展吸納勞動力較多的社區(qū)服務(wù)業(yè),并落實各項優(yōu)惠政策。要鼓勵下崗職工和失業(yè)者改變觀念、自主擇業(yè),政府在促進就業(yè)方面應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作,加強職業(yè)介紹、職業(yè)者改變觀念、自主擇業(yè),政府在促進就業(yè)方面應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作,加強
17、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),職業(yè)培訓(xùn)等,在就業(yè)中,采取靈活的用人制度,組織失業(yè)和下崗人員以臨時工、業(yè)指導(dǎo),職業(yè)培訓(xùn)等,在就業(yè)中,采取靈活的用人制度,組織失業(yè)和下崗人員以臨時工、小時工、彈性工時等靈活就業(yè)形式搞勞務(wù)承包,制定小時工、彈性工時等靈活就業(yè)形式搞勞務(wù)承包,制定用工制度用工制度,并解決好從業(yè)人員的勞動,并解決好從業(yè)人員的勞動保護和社會保障等問題。保護和社會保障等問題。關(guān)愛社會弱勢群體關(guān)愛社會弱勢群體就業(yè)扶持要向貧困群體傾斜,對中西部不發(fā)達(dá)
18、地區(qū),政府應(yīng)從財力、物力上支援,振就業(yè)扶持要向貧困群體傾斜,對中西部不發(fā)達(dá)地區(qū),政府應(yīng)從財力、物力上支援,振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,為失業(yè)者創(chuàng)造就業(yè)機會。提高貧困人口的興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,為失業(yè)者創(chuàng)造就業(yè)機會。提高貧困人口的文化素質(zhì)文化素質(zhì),是反貧困的重要手段。,是反貧困的重要手段。除了對失業(yè)人員進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、增強除了對失業(yè)人員進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、增強就業(yè)能力就業(yè)能力外,還應(yīng)對其子女的教育費用進行資助外,還應(yīng)對其子女的教育費用進行資助或采取減免特困生的學(xué)
19、雜費、建立貸學(xué)金制度等,以保證貧困學(xué)生受教育的機會?;虿扇p免特困生的學(xué)雜費、建立貸學(xué)金制度等,以保證貧困學(xué)生受教育的機會。建立完善的建立完善的社會保障體系社會保障體系,調(diào)整社會福利政策向貧困者傾斜,調(diào)整社會福利政策向貧困者傾斜應(yīng)加大三條保障線的扶持力度,繼續(xù)提高低收入者的水平。同時應(yīng)逐步調(diào)整現(xiàn)有社會應(yīng)加大三條保障線的扶持力度,繼續(xù)提高低收入者的水平。同時應(yīng)逐步調(diào)整現(xiàn)有社會福利政策,在住房補貼、退休金、醫(yī)療保險、福利政策,在住房補貼、退
20、休金、醫(yī)療保險、義務(wù)教育義務(wù)教育等方面向低收入者傾斜,通過社會等方面向低收入者傾斜,通過社會保障的再分配,起到縮小貧富差距的作用。要建立和健全覆蓋全社會勞動者的社會保障覆保障的再分配,起到縮小貧富差距的作用。要建立和健全覆蓋全社會勞動者的社會保障覆蓋面,使各種經(jīng)濟類型的勞動者都覆蓋在安全網(wǎng)內(nèi),這不僅能增強勞動者的安全感,也有蓋面,使各種經(jīng)濟類型的勞動者都覆蓋在安全網(wǎng)內(nèi),這不僅能增強勞動者的安全感,也有利于勞動者的合理流動。利于勞動者的合
21、理流動。要解決要解決社會保障資金社會保障資金嚴(yán)重不足的問題,如養(yǎng)老金,由于過去老職工的隱性繳款未能得嚴(yán)重不足的問題,如養(yǎng)老金,由于過去老職工的隱性繳款未能得到補償,使企業(yè)不堪重負(fù),致使企業(yè)欠繳和拒繳保險金。為解決此項難題,政府應(yīng)從國有到補償,使企業(yè)不堪重負(fù),致使企業(yè)欠繳和拒繳保險金。為解決此項難題,政府應(yīng)從國有資產(chǎn)中劃出一部分用作養(yǎng)老金。要加快社會保障的立法進程,盡快出臺有關(guān)社會保障的法資產(chǎn)中劃出一部分用作養(yǎng)老金。要加快社會保障的立法進
22、程,盡快出臺有關(guān)社會保障的法律法規(guī),明確國家、企業(yè)和職工的權(quán)利和義務(wù),使社會保障制度有法可依。律法規(guī),明確國家、企業(yè)和職工的權(quán)利和義務(wù),使社會保障制度有法可依。建立城鎮(zhèn)扶貧的監(jiān)測體系建立城鎮(zhèn)扶貧的監(jiān)測體系為了社會穩(wěn)定,應(yīng)把解決失業(yè)問題和城鎮(zhèn)扶貧納入宏觀調(diào)控之內(nèi),更有效地對貧困為了社會穩(wěn)定,應(yīng)把解決失業(yè)問題和城鎮(zhèn)扶貧納入宏觀調(diào)控之內(nèi),更有效地對貧困居民進行救濟和扶持,應(yīng)準(zhǔn)確掌握失業(yè)率、下崗職工的動態(tài)情況和勞動爭議、勞動關(guān)系的居民進行救濟和
23、扶持,應(yīng)準(zhǔn)確掌握失業(yè)率、下崗職工的動態(tài)情況和勞動爭議、勞動關(guān)系的緊張程度等,有必要在勞動和社會保障部門建立一套監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警制度,以便及時緊張程度等,有必要在勞動和社會保障部門建立一套監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警制度,以便及時調(diào)控和采取對策。并在此基礎(chǔ)上,由政府牽頭形成統(tǒng)一的城鎮(zhèn)扶貧管理體系,使扶貧工作調(diào)控和采取對策。并在此基礎(chǔ)上,由政府牽頭形成統(tǒng)一的城鎮(zhèn)扶貧管理體系,使扶貧工作制度化、社會化制度化、社會化正如一首歌所唱,讓我們?nèi)巳硕极I(xiàn)出一點
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