中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)

1、中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)?中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)?中國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)?中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)?中國(guó)的工傷保險(xiǎn)?中國(guó)的生育保險(xiǎn)?中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督?中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)立法勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)工作，包括城鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)以及農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部?jī)?nèi)設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)司、醫(yī)療保險(xiǎn)司、失業(yè)保險(xiǎn)司、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心等，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的行政管理。一、

2、中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)一、中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)(一)背景與歷史背景與歷史中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度始建于50年代初，其標(biāo)志是1951年政務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。項(xiàng)目包括養(yǎng)老、傷殘、遺屬、疾病津貼、醫(yī)療工傷和職業(yè)病，生育津貼等。該制度由實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的各企業(yè)行政方面或資方按工資總額3%繳費(fèi)，建立勞動(dòng)保險(xiǎn)金，職工退休后再?gòu)幕鹬兄⊥诵萁?，傷殘津貼也從基金中支付；其它項(xiàng)目由企業(yè)按政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付，但若有困難，基金給予補(bǔ)助。這一制度對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定

3、發(fā)生過(guò)積極作用。60年代末，由于歷史原因，社會(huì)保險(xiǎn)由企業(yè)單獨(dú)負(fù)擔(dān)，逐步演變成企業(yè)保險(xiǎn)。1978年6月，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，其中規(guī)定：男60歲、女職員55歲，女工人50歲，連續(xù)工齡滿10年以上的，可以退休。從1984年開始，一些地方開始實(shí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的改革，對(duì)均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)，保證養(yǎng)老金給付起到了重要作用。1991年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《

4、關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。其主要內(nèi)容是：——建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。主要包括：國(guó)家強(qiáng)制性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)；——形成多渠道的費(fèi)用籌集機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，實(shí)行了個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；——改變養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)收現(xiàn)付的做法。確定了以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則。務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直接向享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。這種社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金是無(wú)償?shù)姆?wù)。截止到1999年底

5、，實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的人數(shù)是1100萬(wàn)人，占離退休人數(shù)的37%。2.國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員實(shí)行與企業(yè)不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其特點(diǎn)是：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家或單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人不繳費(fèi)；養(yǎng)老金給付以本人工資為基數(shù)，按工齡長(zhǎng)短計(jì)發(fā)。其中國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員退休后基礎(chǔ)工資和工齡工資全額發(fā)給，職務(wù)工資和級(jí)別工資按比例發(fā)給；事業(yè)單位工作人員退休后按職務(wù)工資和津貼兩項(xiàng)之和的一定比例發(fā)給，具體比例見(jiàn)圖表：機(jī)關(guān)工作人員（按職務(wù)

6、工資和級(jí)別工資）事業(yè)單位工作人員（按職務(wù)工資和津貼）工齡待遇比例工齡待遇比例不滿10年40%不滿10年50%1020年60%1020年70%2030年75%2030年80%3035年82%3035年85%35年以上88%35年以上90%目前這一制度覆蓋了3000多萬(wàn)人。隨著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，這一制度也將進(jìn)行相應(yīng)的改革。3.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是中國(guó)政府推行的一項(xiàng)旨在解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的社會(huì)政策，1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

7、組織實(shí)施。其基本原則是保障水平要與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；保障方式是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救濟(jì)等方式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等。主要采取政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的辦法，建立自我保障為主、儲(chǔ)備積累的機(jī)制。其主要特點(diǎn)有三：一是資金籌集以“個(gè)人交費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家予以政策扶持”。二是“建立個(gè)人帳戶、實(shí)行儲(chǔ)備積累，按積累總額確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”。三是實(shí)行務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等農(nóng)村各類人員養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，對(duì)參

8、保人員實(shí)行統(tǒng)一制度，統(tǒng)一保險(xiǎn)編號(hào)，統(tǒng)一管理。這些做法，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自我保障為主，個(gè)人、集體、國(guó)家三者關(guān)系明確，不增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，全國(guó)已有8000萬(wàn)農(nóng)村人口參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，積累基金160多億元，已有50多萬(wàn)農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，開展工作的地區(qū)普遍建立了機(jī)構(gòu)，基本形成了部、省、地、縣、鄉(xiāng)、村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))上下貫通的六級(jí)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4.企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是由用人單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)