提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)能力問(wèn)題研究.pdf

1、1991～2004年間，我國(guó)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)人員減少了3590.3萬(wàn)人，基本上每年以256萬(wàn)人左右的速度遞減，減少的農(nóng)村勞動(dòng)力必然要在農(nóng)村之外尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，所以農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì)。目前，在我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅5.7﹪，外出就業(yè)的勞動(dòng)力中參加培訓(xùn)的也不足15﹪。2003年部分地區(qū)引發(fā)的“民工荒”，說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資本有機(jī)構(gòu)成逐步提高，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè)難度越來(lái)越大，因此，提

2、高農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)能力的問(wèn)題就成為當(dāng)前我們迫切要關(guān)注的問(wèn)題。 本文依據(jù)有關(guān)就業(yè)理論對(duì)我們國(guó)家解決農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)問(wèn)題提供的有益啟示，做出一些基本的理論評(píng)價(jià)，并且以此對(duì)照我國(guó)現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)狀況，表明農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和能力提升要涉及復(fù)雜的人口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，宏觀、微觀、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等眾多領(lǐng)域。 首先，從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的變化現(xiàn)實(shí)狀況分析，說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力外出是一個(gè)必然的趨勢(shì)，并探索性建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)決策

3、的理論模型，分析我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力在外出就業(yè)的過(guò)程中遇到諸如體制和機(jī)制上的制約、歧視與非禮、勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾等一些突出的問(wèn)題。 其次，闡述農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)能力全新的定義，并且分析了農(nóng)村外出勞動(dòng)力受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，就業(yè)能力提升意識(shí)不強(qiáng)、且有較低的人力資本因素、專業(yè)技術(shù)能力不足、缺乏必要的外出就業(yè)保障等在就業(yè)能力的方面的突出問(wèn)題，構(gòu)建了要提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)能力的基本框架圖。 第三，根據(jù)提高農(nóng)村勞動(dòng)力

4、外出就業(yè)能力框架圖，提出我國(guó)近期農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)能力建設(shè)的主攻方向：一是進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外出就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)；二是建立就業(yè)信息體系與培育勞動(dòng)力市場(chǎng)。在培訓(xùn)方面突出闡述了創(chuàng)新性培訓(xùn)方式方法，要加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)，并且對(duì)培訓(xùn)資金籌集與分配機(jī)制的理論基礎(chǔ)與建設(shè)進(jìn)行了探討。提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的模型假設(shè)，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)提供理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展社會(huì)中介組織、建立獲取職業(yè)信息的支持網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)農(nóng)民信任和能進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的經(jīng)紀(jì)人等有