山西省煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)從上世紀(jì)70年代末開(kāi)始逐步提高煤炭?jī)r(jià)格，到1985年開(kāi)始實(shí)施“價(jià)格雙軌制”，再到1993年放開(kāi)除電煤以外的煤炭?jī)r(jià)格，一直到2007年全部放開(kāi)電煤價(jià)格，經(jīng)過(guò)近30年的不斷探索，煤炭?jī)r(jià)格改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，整個(gè)煤炭行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，但仍然存在價(jià)格扭曲現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：價(jià)格不能反映煤炭資源的稀缺程度；不能反映煤炭生產(chǎn)消費(fèi)的外部成本；煤炭?jī)r(jià)格（包括收費(fèi)和稅收）沒(méi)有充分體現(xiàn)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)；供求矛盾突出，價(jià)格大起大落、穩(wěn)定性差。
　

2、　煤炭?jī)r(jià)格扭曲根源于其形成機(jī)制的不完善。所謂價(jià)格形成機(jī)制，一般理解為價(jià)格形成各要素的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。研究煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，必須回答三個(gè)實(shí)際問(wèn)題：哪些成本應(yīng)該納入煤炭成本核算？確定進(jìn)入煤炭全成本的每項(xiàng)成本在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高多少，具體達(dá)到什么水平？如何分階段、有步驟地完善煤炭成本核算？為此，本文立足于我國(guó)最大的產(chǎn)煤省份——山西省，提出基于可持續(xù)發(fā)展的全成本煤炭?jī)r(jià)格構(gòu)成框架，具體包括煤炭生產(chǎn)成本、煤炭資源成本（資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)

3、款）、煤炭安全成本、煤炭環(huán)境成本、煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)成本、煤炭可持續(xù)發(fā)展成本、煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定成本以及稅金和利潤(rùn)等。鑒于煤炭?jī)r(jià)格形成還受到煤炭供求關(guān)系、下游行業(yè)承受能力、煤炭進(jìn)出口狀況、煤炭政策與管理體制等因素的制約，本文運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法構(gòu)建動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的煤炭?jī)r(jià)格形成模型，并引入“電價(jià)對(duì)煤價(jià)的約束因子”及“煤炭成本緊迫系數(shù)”，借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模擬軟件VENSIM反復(fù)模擬和優(yōu)化，確定山西省電煤?jiǎn)雾?xiàng)成本的優(yōu)先順序及取值范圍，并預(yù)測(cè)未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格水平。最后，