山西省煤炭礦區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評指標(biāo)體系的研究.pdf

1、煤炭是我國最重要的能源之一，煤炭工業(yè)是關(guān)系能源安全和國民經(jīng)濟命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。就山西省而言，煤炭開采對自然資源、社會和環(huán)境帶來了很多難以解決的問題。自1979年起，我國對煤炭工業(yè)進行項目環(huán)境影響評價，雖然起到一定作用，但無法從整體解決礦區(qū)、煤炭基地的累積環(huán)境問題，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，自2003年9月1日起要對能源（煤炭）規(guī)劃等十個專項進行環(huán)境影響評價，本文依據(jù)環(huán)境法的具體要求和“十一五”煤炭工業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，針對山

2、西省具體情況，探討了山西省煤炭戰(zhàn)略環(huán)境影響評價指標(biāo)體系的建立。
　　本文綜合考慮山西省煤炭基地規(guī)劃對社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的影響，采用清單法，識別了煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施可能對山西地區(qū)資源、社會、環(huán)境三方面的影響，建立了適合山西省的煤炭戰(zhàn)略環(huán)境影響評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系主要包括自然資源指標(biāo)、環(huán)境要素指標(biāo)和社會環(huán)境指標(biāo)。具體內(nèi)容為:自然資源指標(biāo)包括煤炭資源配置與效率指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源回收與綜合利用指標(biāo)、水資源承載力指標(biāo)和土地資源承載

3、力指標(biāo)。其中煤炭資源配置與效率指標(biāo)包括:原煤入洗率、煤炭資源回采率;資源消耗指標(biāo)包括:發(fā)電煤耗、發(fā)電水耗、噸煤新鮮水消耗和噸煤油耗;資源回收與綜合利用指標(biāo)包括:煤矸石綜合利用率、電廠灰渣綜合利用率、礦井水（疏干水）回用率、瓦斯抽采率與綜合利用率和共伴生礦產(chǎn)資源利用率;水資源承載力指標(biāo)包括:地下水水資源量、礦區(qū)規(guī)劃需水量、天然降水量模數(shù)、水資源開發(fā)利用率和人均生活用水量;土地資源承載力指標(biāo)包括:人均耕地面積、土地生產(chǎn)能力和土壤肥力。生態(tài)環(huán)

4、境指標(biāo)包括:生態(tài)保護和恢復(fù)指標(biāo)和生態(tài)承載力指標(biāo)。其中，生態(tài)保護指標(biāo)包括:規(guī)劃區(qū)植被覆蓋率、矸石占地面積、生物多樣性指數(shù)、地表沉陷面積年和平均水土流失量;生態(tài)承載力指標(biāo)包括:水土流失控制率、沉陷（挖損）土地復(fù)墾率、排矸（土）場復(fù)墾率、恢復(fù)后植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)整體性和功能變化趨勢。環(huán)境要素指標(biāo)包括:大氣環(huán)境指標(biāo)、水環(huán)境指標(biāo)、聲環(huán)境指標(biāo)和固體廢棄物指標(biāo)。其中，大氣環(huán)境指標(biāo)包括:主要大氣污染物(SO2、NOx、煙塵、PM10、TSP)年排放量

5、、空氣質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域占規(guī)劃總面積的比例和大氣污染物達標(biāo)排放率;水環(huán)境指標(biāo)包括:煤礦開采水環(huán)境污染物（COD，BOD，SS，NH3-N，石油類，PH）排放量、水污染物達標(biāo)排放率、污水排放口與飲用水源地、生態(tài)敏感區(qū)的臨近度、集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率和生活污水處理率、煤礦開采伴生元素浸出試驗值和固體廢物淋溶水可能污染元素預(yù)測。聲環(huán)境指標(biāo)包括:煤礦開采伴生元素浸出試驗值和固體廢物淋溶水可能污染元素預(yù)測。固體廢棄物指標(biāo)包括:矸石、爐渣、尾礦、煤泥

6、綜合利用（處置）率和生活垃圾處理率。社會經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)包括:資源環(huán)境代價指標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和社會環(huán)境指標(biāo)。資源環(huán)境代價指標(biāo)包括:萬元工業(yè)增加值能耗、萬元工業(yè)增加值和水耗煤炭開發(fā)環(huán)境代價;經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)包括占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例、礦區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)劃實施后GDP年增長率、煤炭產(chǎn)值對稅收的貢獻值和規(guī)劃實施后人均GDP;社會環(huán)境指標(biāo)包括:受影響居民生活水平、受影響居民搬遷安置率、規(guī)劃實施前后的就業(yè)率和規(guī)劃實施區(qū)人口密度。
　　最后本文通過對