公民納稅遵從問題研究——以個人所得稅為例.pdf

1、稅收體系要有效地運行，納稅人必須表現出遵從的意愿和行為，這樣就可以將更多的資源用于幫助納稅人履行納稅義務而不是用于尋找那些不遵從的少數人，增加整個社會的福利。盡管實現完全的納稅遵從存在很大的困難，但是，可以通過研究納稅遵從的影響因素，進而有針對性地進行機制設計，盡可能地減少納稅不遵從，提高納稅遵從水平。 本文以個人所得稅為例，運用實證分析和規(guī)范分析相結合的方法，對公民納稅遵從問題進行研究，分析影響公民納稅遵從的主、客觀因素，探討

2、外部環(huán)境對公民納稅遵從的影響程度和如何提高納稅遵從度的基本對策。 全文分為四部分： 第一部分是對公民納稅遵從問題的理論研究。該部分闡述了納稅遵從與納稅不遵從的概念、類型、影響因素，以及提高納稅遵從度的現實意義。影響公民納稅遵從的因素包括納稅人的內在因素和外部環(huán)境因素。納稅人的內在因素分為權衡成本收益的理性因素和復雜的感性因素：而不論是納稅人的理性抉擇還是感性行為，其納稅遵從度在很大程度上都受外部環(huán)境因素的影響。

3、第二部分以個人所得稅為例，對我國公民納稅遵從現狀進行分析。我國公民納稅遵從度不容樂觀，影響因素比較復雜。 第三部分從我國的現實情況出發(fā)，對我國公民納稅遵從度不高的原因進行了深入分析，包括稅收制度、稅收管理、用稅機制和社會風氣等因素對納稅遵從的影響。 第四部分就目前我國如何提高公民納稅遵從度提出建議和對策。提高公民納稅遵從度的最主要途徑是創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；這個外部環(huán)境包括公民對稅收的認同感、嚴密的稅收法律體系、人性化的稅