簡論“總部-基地”辦學(xué)模式的解構(gòu)、適用性和對接機制

1、<p>　　簡論“總部-基地”辦學(xué)模式的解構(gòu)、適用性和對接機制</p><p>　　論文摘要：高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式，其解構(gòu)研究為總部經(jīng)濟機理應(yīng)用于高職教育，提供了新的分析方法和分析工具；其適用性研究是探討起于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的這一模式推廣到全國的必要性特別是可能性；而其對接機制研究是要探尋高職教育更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的路徑、方式。</p><p>　　論文關(guān)鍵

2、詞：總部-基地；辦學(xué)模式；解構(gòu)；適用性；對接</p><p>　　2011年6月，建國后首次召開的全國職業(yè)教育科研工作會議，提出要著力研究職業(yè)教育改革的10個重大問題，而職業(yè)教育辦學(xué)機制研究被列入其中。正基于此，高等職業(yè)教育辦學(xué)模式探究——高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式的解構(gòu)、適用性和對接機制問題研究，就被提了出來。</p><p>　　一、總部經(jīng)濟研究簡要回顧和總部經(jīng)濟機理運用于高職教育

3、研究的簡要梳理</p><p>　?。ㄒ唬目偛拷?jīng)濟籠統(tǒng)研究到總部基地研究和實踐：總部經(jīng)濟研究發(fā)展的第一階段</p><p>　　總部經(jīng)濟的有關(guān)研究最早見于蔡來興于1995年撰寫的《上海：創(chuàng)建新的國際經(jīng)濟中心城市》，但首次提出了“總部經(jīng)濟”概念、出版了總部經(jīng)濟第一部專著《總部經(jīng)濟》的趙弘，通常被認為是該領(lǐng)域研究的權(quán)威，其主持發(fā)布的《中國總部經(jīng)濟發(fā)展報告》成為我國主要地區(qū)（城市）總部經(jīng)濟發(fā)展

4、狀況的風(fēng)向標?！翱偛拷?jīng)濟”一說雖然是我國學(xué)者首次提出，但其理論源頭還是西方的理論體系，包括比較優(yōu)勢論、區(qū)域經(jīng)濟論、信息經(jīng)濟論、組織結(jié)構(gòu)論等。</p><p>　　國外其實并無冠以“總部經(jīng)濟”的研究，相關(guān)研究主要包括：一是跨國公司設(shè)立地區(qū)總部研究，如基于集群論的戰(zhàn)略觀點、基于功能及運行機制的演化論假設(shè)、基于組織結(jié)構(gòu)完善論的相關(guān)成果；二是公司區(qū)位問題研究，其中美國公司總部區(qū)位問題研究、第四產(chǎn)業(yè)概念研究、地區(qū)總部生命周

5、期理論、全球500強總部區(qū)位問題研究，具有代表性。</p><p>　　北京豐臺總部基地董事長許為平于2003年最早提出“總部基地”的概念，由此實現(xiàn)了從總部經(jīng)濟籠統(tǒng)研究到總部基地實踐和研究的轉(zhuǎn)變，這可以被認為是總部經(jīng)濟研究發(fā)展的第一階段。在這一階段，“基地”相對于“總部”的一個概念，被更明確地提了出來。</p><p>　?。ǘ目偛炕匮芯亢蛯嵺`到“總部—基地”布局：總部經(jīng)濟研究發(fā)展的

6、第二階段</p><p>　　總部經(jīng)濟研究發(fā)展的第二階段，其鮮明的標志是總部基地不再“捆”在一起，而是分開了，這不是字面上的變化，是總部與基地之間發(fā)展格局的變化，它形成了總部與基地的空間布局，并且以“總部—基地”明確標示。</p><p>　　總部經(jīng)濟機理、“總部—基地”研究的應(yīng)用，目前還只是見于教育領(lǐng)域中的職業(yè)教育領(lǐng)域特別是高職教育領(lǐng)域。不過，最早并沒有明確提出高職教育的“總部—基地”模

7、式；而其相關(guān)研究，最早見于《職教論壇》2007年第3期的《總部經(jīng)濟的“基地+基地”模式研究——以先進制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)為例》，在此的前后兩“基地”分別指先進制造業(yè)基地和高職院校產(chǎn)學(xué)研基地。通過該文就已經(jīng)實現(xiàn)了“一個對接”、“一個轉(zhuǎn)換”——“經(jīng)濟—高職教育”的研究對接、“總部經(jīng)濟→總部基地→基地+基地”的研究轉(zhuǎn)換。隨后研究的主要進展，一是通過《教育與職業(yè)》2009年第2期的《高職院?！叭我徽臼健惫W(xué)結(jié)合的新體系研究》，將“基地+基地”

8、模式，轉(zhuǎn)換為高職教育“總部—基地”模式，并細化為“三段”(“學(xué)?？偛俊W(xué)結(jié)合基地”、“工學(xué)結(jié)合基地—生產(chǎn)制造基地”、“學(xué)?？偛俊a(chǎn)制造基地”)又“一站式”（“學(xué)?？偛俊W(xué)結(jié)合基地—生產(chǎn)制造基地”）的工學(xué)結(jié)合整合機制，但此時還沒有明確這一模式是什么類型或性質(zhì)的模式；二是通過由浙江大學(xué)出版社于2009年出版的《高等職業(yè)教育辦學(xué)模式創(chuàng)新研究》，將高職教育“總部—基地”模式定位為一種辦學(xué)模式，而不是一種人才培養(yǎng)</p>&l

9、t;p>　　二、高職教育“總部-基地”辦學(xué)模式探究具有重要的理論和實踐價值</p><p>　?。ㄒ唬└呗毥逃翱偛俊亍鞭k學(xué)模式研究存在的問題</p><p>　　高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式現(xiàn)有研究存在的主要問題是：局限于局部區(qū)域，目前主要是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實踐；局限于局部區(qū)域的局部城市，目前主要是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大城市或中心城市實踐；進行的還是個案研究；基于高職教育運行特色特

10、點的機理轉(zhuǎn)換（應(yīng)用）研究薄弱；基于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的對接機制研究不夠。</p><p>　?。ǘ└呗毥逃翱偛俊亍鞭k學(xué)模式探究順應(yīng)了國際發(fā)展大勢</p><p>　　研究暴露的這些問題表明，這與國際發(fā)展趨勢不符。事實上，以美國為代表的國外相關(guān)研究正趨于深化并日漸成熟，正在“逆大（中心）城市”的背景下而視野“朝小看”。本文正是要順應(yīng)“抓大也重小”（“抓大/中心城市也重小城鎮(zhèn)”）的國際趨

11、勢，試圖改變在研究和實踐中專注大（中心）城市、淡看中等城市、忽視小城（鎮(zhèn)）的明顯傾向，通過對“總部—基地”辦學(xué)模式的解構(gòu)，探討這一模式全國推行的適用性，并由此構(gòu)建和鞏固這一模式對接于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制，從而提升“總部—基地”辦學(xué)模式研究在高職教育整個研究中的地位和影響力、對“高職教育—經(jīng)濟社會”聯(lián)動發(fā)展的貢獻力，為形成有本土特色的理論體系（成果）并將之廣泛應(yīng)用做出努力。</p><p>　　三、高職教育“

12、總部-基地”辦學(xué)模式探究的三大基本內(nèi)容</p><p>　　高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式探究，是要以高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的總目標為總指引，以各高職院校各具特色的人才培養(yǎng)模式為具體指引，構(gòu)建適于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特點的同樣具有特色的“總部—基地”辦學(xué)模式：探尋這一模式從個案研究到全樣本研究、從局部地區(qū)（東部、東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)）研究擴（展）升（級）到全部地區(qū)（包括中部欠發(fā)達地區(qū)、甚至西部和西南部落后地區(qū)）研究的必要

13、性特別是可行性，由此進一步探討這一模式的具體實施思路、操作路徑；其中，解構(gòu)研究、適用性研究和對接機制研究構(gòu)成三大基本內(nèi)容——要以解構(gòu)研究為基礎(chǔ)、著力破解適用性研究這一難點問題、集中解決對接機制研究這一重點問題。 </p><p>　　（一）解構(gòu)研究是基礎(chǔ)</p><p>　　解構(gòu)研究是將高職教育“總部—基地”這一模式作為母模式，然后將它分解為兩個子模式——“位于大（中心）城市的學(xué)校總部—位

14、于中（小）城市的學(xué)?？偛康幕亍蹦Ｊ胶汀拔挥谥械瘸鞘械膶W(xué)?？偛俊挥谛〕鞘校ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）的學(xué)?？偛康幕亍蹦Ｊ?。“母子”模式的解構(gòu)為總部經(jīng)濟機理應(yīng)用于高職（職業(yè)）教育，提供了新的分析方法和工具。</p><p>　　從母模式到子模式的解構(gòu)，這是一項拓展性研究。從基于總部經(jīng)濟的“基地+基地”模式的首次提出，到這一模式被細化為高職院校的“學(xué)校總部—工學(xué)結(jié)合基地—生產(chǎn)制造基地”的“三段一站式”的工學(xué)結(jié)合新體系模式；從“總部—

15、基地”這一母模式（籠統(tǒng)模式）到其被細化為上述的兩個子模式，高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式研究正在深化。其具體表現(xiàn)：一是通過這種辦學(xué)模式培養(yǎng)的技能型人才的類別增加了，從而使高職教育服務(wù)的面更寬了?！叭我徽臼健斌w系模式培養(yǎng)的主要是服務(wù)于總部發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才和服務(wù)于基地發(fā)展需要的先進制造業(yè)人才，這兩類人才主要是面向大、中城市的，而細化的這兩個子模式不僅培養(yǎng)這兩類人才，還培養(yǎng)主要是服務(wù)于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的各類人才和服務(wù)于“三農(nóng)”發(fā)展需

16、要的各種實用新型人才。二是這種辦學(xué)模式的立足之處，實現(xiàn)了“點—線—面”的延伸和擴散。模式解構(gòu)的背后，其表象是高職院校服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的面更寬、范圍更廣——從東（南）部經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域擴展到中部欠發(fā)達地區(qū)甚至西（南）部經(jīng)濟落后地區(qū)、從個別學(xué)校實驗這一模式到全國大面積地鋪開；而其實質(zhì)是高職院校的辦學(xué)能力的進一步提高、高職教育對于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響</p><p>　?。ǘ┻m用性研究是難點</p>

17、;<p>　　適用性研究，其關(guān)鍵是要試圖找到這樣一種奠基于各地、各高職院校自身特色的具有普適性的辦學(xué)模式——高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式；換句話說，適用性研究是要探討緣起于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的“總部—基地”模式推廣到全國的必要性特別是可能性，其核心在于探究這一模式作為一種普適性模式的必要性特別是可行性——其所具有的普適性價值是否可以或如何被借鑒、應(yīng)用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)甚至落后地區(qū)及其高職院校。這一觀點的立足點在于：高職教育的“總

18、部—基地”辦學(xué)模式，雖然內(nèi)生于總部經(jīng)濟的發(fā)展，但由于自身運行的特點和獨立性，高職教育辦學(xué)可以相對超脫于區(qū)域經(jīng)濟的總部經(jīng)濟發(fā)展布局；這就是說，即使某區(qū)域（地區(qū)）總部經(jīng)濟發(fā)展滯后甚至落后，也能夠借鑒或模擬或采用“總部—基地”這種管理架構(gòu)。</p><p>　　通過模式解構(gòu)研究表明，內(nèi)生于總部經(jīng)濟發(fā)展的“總部—生產(chǎn)制造基地”模式擴展到“總部—基地”模式再擴展到高職教育的“總部—基地”模式，已經(jīng)實現(xiàn)了從經(jīng)濟型模式到一般模

19、式再到教育型模式的擴展；而高職教育的“總部—基地”模式從母模式又分解為兩個子模式，又實現(xiàn)了在高職教育運行內(nèi)部從典型模式或集中型模式到分散型模式的延伸和擴展。由此，這種母子模式演化所彰顯的普適性表現(xiàn)在：從個案研究到了全樣本研究；從個別學(xué)校到了眾多學(xué)校；從特殊地區(qū)地域（如東部、東南部）到了全區(qū)域；并且“基地”的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化——它不再局限為產(chǎn)學(xué)研基地或先進制造業(yè)基地，還包括高職學(xué)校（本部，即總部）的分校（部）、教育培訓(xùn)中心（站）

20、、實踐實訓(xùn)中心（站）等，“基地”的觸角到了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。這就是說，即使是設(shè)在中等城市的高職院校（目前相當部分的高職院校雖然仍設(shè)在大城市和中心城市，但向“下”即向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展是其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本趨向）應(yīng)該也能夠借鑒或模擬或采用“總部—基地”辦學(xué)模式，并形成各自的特色。因而，在學(xué)習(xí)、借鑒、應(yīng)用“總部—基地”辦學(xué)模式的過程中，特別要挖掘、體現(xiàn)出這樣的思想：揭示普適性不是抹殺或淡化個性，而是</p><p>

21、;　　當然，還是要正視適用性研究的難處。其“難”處主要在于：由于本研究的不可替代性（目前尚未見有同研究），因而這一相對“陌生”的東西，要被欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)及其高職院校接受或受到肯定，必會歷經(jīng)理念的宣傳、理論體系的構(gòu)建、工具的推介、個案試點、小范圍推行、大面積推廣的漸進過程，而這一過程又具有不確定性。正視難處，正可以積極、穩(wěn)妥地推進高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式的建設(shè)。</p><p>　?。ㄈ訖C制研究是

22、落腳點和重點</p><p>　　對接機制研究之所以是落腳點和歸宿就在于，高職院校辦學(xué)在“總部—基地”的總模式下，無論學(xué)習(xí)、借鑒從而采用什么具體模式，其服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的宗旨不會變；而顯然這一研究也必然成為重點。</p><p>　　這里的“對接機制”是指高職院校要以“總部—基地”辦學(xué)模式，切入到以致嵌入到所在城市（地區(qū)地域）的經(jīng)濟和社會發(fā)展之中，從而建立彼此持續(xù)成長的長效機制。在此要強調(diào)

23、的是，對接機制建設(shè)研究要包括經(jīng)濟發(fā)展的對接機制建設(shè)研究和社會發(fā)展的對接機制建設(shè)研究這兩個層面；特別地，要將社會發(fā)展的對接機制建設(shè)研究提到重要位置。因為此前的機制建設(shè)研究，偏于甚至僅僅指的是對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機制建設(shè)研究。在經(jīng)濟體制改革已取得巨大成效但深度改革遇阻，而社會改革正在破題并已著手推進的時候，社會發(fā)展的對接機制建設(shè)研究就顯得尤為緊迫。這一研究有助于高職院校更好地肩負培養(yǎng)社會管理改革所需要的大批高素質(zhì)的技能型人才的重任，也有助于將