中國(guó)政府對(duì)電價(jià)管制的研究.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。電力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征決定了它是政府管制的重要對(duì)象。由于我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)放松管制與管制重建的初始條件與西方國(guó)家不同,所以僅僅按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究電力管制的思路來解決我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)管制問題,可能會(huì)忽視大量中國(guó)應(yīng)該研究和需要解決的問題,同時(shí)也會(huì)混淆西方國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)管制問題與我國(guó)當(dāng)前面臨的電力產(chǎn)業(yè)管制問題的性質(zhì)。
　　電力價(jià)格是電力市場(chǎng)的杠桿和核心內(nèi)容,政府對(duì)電力價(jià)格進(jìn)行的管制改

2、革是我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)管制改革的關(guān)鍵因素。本文基于我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征,從系統(tǒng)角度出發(fā),運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)理論,分析研究我國(guó)在電力產(chǎn)業(yè)放松管制和管制重建的特殊時(shí)期,電力產(chǎn)業(yè)管制什么、如何管制問題。
　　本文的寫作目的是要研究電價(jià)的政府管制問題,旨在通過研究電價(jià)的管制理論和方法,為電力產(chǎn)業(yè)的定價(jià)和政府部門的管制提供有益借鑒。在簡(jiǎn)要介紹了管制與價(jià)格管制的基本理論之后;先闡述了我國(guó)電力市場(chǎng)以及電價(jià)管制的基本現(xiàn)狀,其中從壟斷入

3、手分析電價(jià)的形成,由于壟斷有損害社會(huì)福利的副作用,因此要引入管制,以約束壟斷企業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)行為;再分析國(guó)內(nèi)外價(jià)格管制的基本模式,聯(lián)系實(shí)際,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),提出適合我國(guó)的價(jià)格管制模型;由于電力產(chǎn)業(yè)的價(jià)格管制又分為價(jià)格結(jié)構(gòu)管制和價(jià)格水平管制,從這兩方面進(jìn)行實(shí)證分析,得出電價(jià)管制的有效性及存在的問題。最后本文提出了對(duì)電力管制改革應(yīng)當(dāng)注重縱向和橫向分離相結(jié)合,保證管制機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,區(qū)分自然壟斷與非壟斷環(huán)節(jié)制定電價(jià)政策對(duì)電