制度創(chuàng)新視角下改善遵義投資環(huán)境研究.pdf

1、在全球經(jīng)濟(jì)一體化的當(dāng)下世界，城市對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的作用愈發(fā)增大，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)越來(lái)越端賴于城市的發(fā)展。國(guó)家之間為增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力而展開的競(jìng)爭(zhēng)，已逐步演化為城市為主要層面的競(jìng)爭(zhēng)。城市政府間競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為制度競(jìng)爭(zhēng)，即城市所選擇規(guī)則或規(guī)則體系之間的競(jìng)爭(zhēng)。城市政府間制度競(jìng)爭(zhēng)多表現(xiàn)在資本、人才和技術(shù)流動(dòng)諸方面。當(dāng)資本、人才、技術(shù)等可移動(dòng)要素的所有者在跨區(qū)域重新定位時(shí)，將在各城市制度系統(tǒng)間作出選擇。而城市通過制度創(chuàng)新突顯先發(fā)優(yōu)勢(shì)、形

2、成制度落差，改善投資環(huán)境以吸引資本、人才、技術(shù)競(jìng)相流入，對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步殊為至要。 當(dāng)前遵義發(fā)展最缺的是資本，最需要的是投資，最主要的渠道要靠對(duì)外引資。而制約外來(lái)資本向遵義聚集的關(guān)鍵因素之一則是投資環(huán)境的優(yōu)劣。之于此，遵義須以企業(yè)家精神建設(shè)企業(yè)家政府，成為制度創(chuàng)新的引擎。通過制度創(chuàng)新推動(dòng)遵義投資環(huán)境的改善，切實(shí)降低行政成本、制度成本、營(yíng)商成本，有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)，降低體制、政策、政府行為三大方面的不確定性，減少以至杜絕政府對(duì)

3、資源配置和政府行為的隨意性，確保獎(jiǎng)勵(lì)投資政策等公共政策穩(wěn)定、連續(xù)和可預(yù)見，逐步放松管制，傾力打造良好的營(yíng)商環(huán)境。通過制度創(chuàng)新，填平制度差距，以人力資本的提升供給適宜的勞動(dòng)隊(duì)伍、以社會(huì)資本的匯聚建構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群、以文化資本的開掘和城市特色的營(yíng)建打造城市品牌，人力資本、社會(huì)資本、文化資本三大資本合力吸引經(jīng)濟(jì)資本進(jìn)駐，于近期致力于建設(shè)區(qū)域性的投資洼地及富有強(qiáng)烈吸引力的地區(qū)商業(yè)與投資樞紐，成為吸引資金、技術(shù)、人才的磁鐵地區(qū)，于遠(yuǎn)期則以構(gòu)建良性循環(huán)的