非營利組織的績效評價模式研究.pdf

1、在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，非營利組織不僅在扶貧、教育、就業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用，而且?guī)椭鉀Q了一些易被忽視的邊緣化問題。隨著市場經(jīng)濟體制的完善和民主政治改革的深入，非營利組織迅猛發(fā)展，日益成為社會和諧與穩(wěn)定的重要推動力量之一；另一方面，在社會轉(zhuǎn)型期，非營利組織又面臨著使命定位、資源管理、社會認(rèn)同等種種挑戰(zhàn)。改善非營利組織的績效管理是促進非營利組織適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展和社會主義建設(shè)的需要。非營利組織的績效管理水平也是驗證

2、社會公益事業(yè)發(fā)展水平是否合理的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，建立非營利組織績效評價模式，不但能夠幫助非營利組織發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營管理不足的原因，而且有助于社會公眾對非營利組織進行有效監(jiān)控和激勵，促進非營利組織可持續(xù)發(fā)展。目前我國非營利組織的在取得較快發(fā)展的同時，其管理也暴露出來了一系列問題。本文試圖以非營利組織績效評價理論為依據(jù)，從共性的角度對績效評價指標(biāo)進行創(chuàng)新設(shè)計，對非營利組織績效評價模式進行探討，提出HEC創(chuàng)新型績效評價模式，并通過實證應(yīng)用提出非營利組

3、織績效評價的政策建議. 全文共分五個部分： 第一部分首先介紹了本文的選題背景和國內(nèi)外非營利組織目前發(fā)展?fàn)顩r、績效管理的重要性、存在的問題以及寫作的意義。 第二部分是本文的理論基礎(chǔ)。首先界定了非營利組織的定義，認(rèn)為非營利組織是以服務(wù)的領(lǐng)域、宗旨為標(biāo)準(zhǔn)，是提供公益性服務(wù)的非營利、非政府組織。其次闡述了非營利組織的績效管理和績效評價的相關(guān)含義和觀點，并以委托代理理論和激勵理論為依據(jù)論證了非營利組織績效管理的相關(guān)基本理論

4、問題。 第三部分，分析了我國非營利組織績效評價的現(xiàn)狀，指出我國非營利組織組織管理方面的不足主要表現(xiàn)在：非營利組織財政的困難造成了績效評價缺乏堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)，獨立人事權(quán)的缺乏削弱了非營利組織績效評價的應(yīng)用功能，法律地位的低微導(dǎo)致了其績效評價受到干擾等。而績效評價指標(biāo)則具有無量綱、弱優(yōu)先性、不可比性等弱點。 第四部分，通過對非營利組織績效評價模式的系統(tǒng)研究分析，構(gòu)建了基于人力資源(Human Resources)，效益(Ef

5、fectiveness)，組織能力(Capacity)的全方位創(chuàng)新性績效評價理論，簡稱“HEC”績效評價模式，來改善我國非營利組織績效評價，并對其運用方法進行了說明。 第五部分，通過對某市非營利科研機構(gòu)進行的實證分析，驗證了HEC績效評價模式在實際應(yīng)用中的價值。 對于改善非營利組織管理來說，績效評價是一種手段而不是目的，因此，要從根本上提高我國非營利組織的管理水平，僅僅制定一套評價模式還不夠，因此，在最后一章里，本文對改