民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式研究.pdf

1、隨著政府職能改革的不斷深入，政府由傳統(tǒng)的管理型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，“大社會(huì)，小政府”的理念日益受到人們的認(rèn)可和擁護(hù)。由于政府職能轉(zhuǎn)變而留空出的服務(wù)領(lǐng)域，更需要通過這種民間非營利組織的新角色介入，使得公共服務(wù)的提供者大于等于1，給民眾更多的選擇，也促使政府在競爭壓力下深化政府職能改革。
　　本文主要分為六章，從民間非營利組織孵化器的宗旨、性質(zhì)以及與官方非營利組織孵化器的比較入手，向讀者逐漸揭示何為民間非營利組織孵化器。在此基礎(chǔ)之上，本

2、文從民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的概念、種類、結(jié)構(gòu)和功能的闡述，結(jié)合其現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中存在的困境，并通過具體的案例——浦東恩派（NPI）公益組織發(fā)展中心的分析，探究民間非營利組織孵化器多樣化運(yùn)行模式并就其中的困頓之處提出筆者的建議。
　　首先在緒論部分，通過對國內(nèi)外學(xué)者的研究進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們多是在研究公益組織、非營利組織、社會(huì)組織孵化器的時(shí)候會(huì)提及運(yùn)行模式，但并未進(jìn)行系統(tǒng)化的研究。因此，關(guān)于民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的研究有利于豐

3、富非營利組織的研究內(nèi)容。
　　然后，通過對民間非營利組織孵化器進(jìn)行宏觀掃描，為讀者呈現(xiàn)民間非營利組織孵化器的形態(tài)。作為一種支持型社會(huì)組織，民間非營利組織以提高初創(chuàng)期非營利組織的成活率、促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為組織使命，具有綜合性保障、能力建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)、跨界合作、平臺(tái)效益的功能。通過與科技企業(yè)孵化器和官方非營利組織孵化器的比較，分析得出民間非營利組織在運(yùn)行主體、功能導(dǎo)向上具有其鮮明特色。
　　通過對民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的概

4、念和種類的介紹，總結(jié)目前存在的三種運(yùn)行模式，分別是社區(qū)運(yùn)營型、民政聯(lián)動(dòng)型和混合型。三者各具特色，社區(qū)運(yùn)營型強(qiáng)化社區(qū)的作用，以社區(qū)為孵化器，主要孵化本社區(qū)內(nèi)的小規(guī)模初創(chuàng)期非營利組織；而民政聯(lián)動(dòng)型則是在政府宏觀指導(dǎo)下由民間進(jìn)行運(yùn)營；混合型則兼具二者的特點(diǎn)，又不完全相同。結(jié)合三個(gè)小案例做分析說明，從規(guī)劃、組織、執(zhí)行和控制四方面創(chuàng)建民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的架構(gòu)。另外，就民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的現(xiàn)狀來看存在四方面的發(fā)展困境，一是缺乏宏

5、觀指導(dǎo)和政策支持；二是能力建設(shè)內(nèi)容廣泛，孵化器自身建設(shè)仍需提高；三是孵化器多元化運(yùn)行主體的利益分化可能會(huì)給組織帶來嚴(yán)重的影響；四是對孵化器缺乏有限的考核和監(jiān)督。
　　本文主要以上海市恩派（NPI）公益組織發(fā)展中心的案例，分析其典型的運(yùn)行模式——民政聯(lián)動(dòng)型運(yùn)行模式，豐富了現(xiàn)有的民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的內(nèi)容。最后，筆者在前文基礎(chǔ)上，針對民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的困境提出了四點(diǎn)建議，即建立健全法制建設(shè)和政策支持體系，從宏觀層面

6、為民間非營利組織孵化器多元化運(yùn)行模式提供政策支持；加強(qiáng)民間非營利組織孵化器運(yùn)行能力建設(shè)，塑造學(xué)習(xí)型孵化器；規(guī)范運(yùn)行主體，鼓勵(lì)跨界合作；建立健全民間非營利組織孵化器多元化運(yùn)行模式的有效考核機(jī)制；建立合理的民間非營利組織孵化器多元化運(yùn)行的監(jiān)督體系。
　　最后，由于研究時(shí)間和查閱資料的有限性，關(guān)于民間非營利組織孵化器運(yùn)行模式的研究仍有不足之處，還望老師和讀者見諒。但是，筆者相信，在政府日益重視非營利組織孵化器的今天，越來越多民間力量的崛