淺議建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

1、<p>　　淺議建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制</p><p>　　摘要：設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)整體工程的成本具有決定性的影響作用，因此必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。本文主要談?wù)劷ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重要性、目標(biāo)、出現(xiàn)問(wèn)題以及解決措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2、 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　大量實(shí)踐證明, 在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)是非常關(guān)鍵的, 只有很好的將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，并且嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，進(jìn)一步推行限額設(shè)計(jì)，改變?cè)O(shè)計(jì)收費(fèi)等措施進(jìn)行不斷地探索和研究，就能使工程造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),使資金實(shí)現(xiàn)充分利用的目的。 </p><p>　　一、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性

3、 </p><p>　　建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，即項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段。在不同的階段，造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和效果完全不同，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工決算階段，影響項(xiàng)目投資的可能性分別為75%~95%、35%~75%、5%~35%、和 0%~5%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵階段在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，設(shè)

4、計(jì)階段的造價(jià)控制就變得十分重要，在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)也充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段，調(diào)整、更改都比較容易，設(shè)計(jì)做的深入細(xì)致，可以減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p>　　二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo) 當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)，就要合

5、理地確定控制目標(biāo)。 設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)，一般是用投資估算作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)。如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。 現(xiàn)在，有些建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要求進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，即方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。這時(shí)，就用方案估算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。 總之，在確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的

6、目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)不同情況來(lái)確定造價(jià)控制的目標(biāo)，要使目標(biāo)值經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到，不能使目標(biāo)值和實(shí)際值相差太遠(yuǎn)。 </p><p>　　三、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀分析 （一）現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不甚合理 </p><p>　　設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，設(shè)計(jì)方案可以?xún)?yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計(jì)人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度

7、等級(jí)，增加配筋量，結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價(jià)。 </p><p>　　（二）人員素質(zhì)不強(qiáng) </p><p>　　我國(guó)的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力與國(guó)外工程技術(shù)人員沒(méi)有差別，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，涉及思想保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程涉及的有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進(jìn)

8、行設(shè)計(jì)造價(jià)控制的過(guò)程中，無(wú)法為設(shè)計(jì)人員提供重要的可采納的意見(jiàn)。 （三）設(shè)計(jì)招標(biāo)不盡全面 </p><p>　　只注重了方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒(méi)有壓力，控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。 （四）現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不甚合理 </p><p>　　設(shè)計(jì)費(fèi)的多

9、少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，設(shè)計(jì)方案可以?xún)?yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計(jì)人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，增加配筋量，結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價(jià)。 (五) 部分限額設(shè)計(jì)應(yīng)用不合理 在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)領(lǐng)域常常使用限額設(shè)計(jì)來(lái)控制投資的支出，這是一種很有效的方法。限額設(shè)計(jì)在某一特定的時(shí)間段能在一聽(tīng)程度上很好的解決項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的技

10、術(shù)和經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的關(guān)系問(wèn)題。但是限額設(shè)計(jì)本身也存在著很多的不足，主要有一下幾點(diǎn)： ①被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)應(yīng)該是在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)以前進(jìn)行設(shè)計(jì)的，可以體現(xiàn)出在投資控制這一方面的主動(dòng)，可是大部分的限額設(shè)計(jì)偏偏是在初步設(shè)計(jì)之后進(jìn)行的，在概算比較的時(shí)候就按照限額設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，一定會(huì)把設(shè)計(jì)的合理性降低。 ②如果過(guò)分的強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的話，“造價(jià)不變，功能提高”；“造價(jià)提高，功能更加的提高”這兩條提高價(jià)值的方法就不能再限額設(shè)計(jì)中得到實(shí)

11、現(xiàn)。特別是“造價(jià)提高，功能更加的提高”在限額設(shè)計(jì)中尤其受到很大的限制，同時(shí)設(shè)計(jì)人員在這兩方面的創(chuàng)意也被限制。 </p><p>　　工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制問(wèn)題解決措施 </p><p>　　（一）積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo) 設(shè)計(jì)招標(biāo)可使投資者獲得一個(gè)優(yōu)秀的、滿(mǎn)足項(xiàng)目使用功能、達(dá)到投資預(yù)期收益的設(shè)計(jì)作品，有利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化， 有利于加大控制工程造價(jià)的力度， 將投資落實(shí)在設(shè)計(jì)階段， 同時(shí)也有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)

12、單位提高設(shè)計(jì)水平。在評(píng)標(biāo)中主要評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙性和新穎性、工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性以及設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)， 力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理， 在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下技術(shù)先進(jìn)，在滿(mǎn)足使用功能前提下注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低工程造價(jià)、以最少的投創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)單位作為中標(biāo)人。 （二）增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí) </p><p>　　（1）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，

13、來(lái)源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位要因地制宜積極采用，無(wú)特殊理由的一般不得另行設(shè)計(jì)。且在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件而對(duì)施工圖進(jìn)行某些局部改動(dòng)外，均不得擅自修改原設(shè)計(jì)。 （2）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價(jià)。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，節(jié)約建筑材料。據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)

14、構(gòu)配件可降低建筑安裝工程造價(jià)16%；上海的調(diào)查材料說(shuō)明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的建筑工程可降低費(fèi)用10%～15%。 </p><p>　　（三）設(shè)計(jì)過(guò)程中，推廣價(jià)值工程法 價(jià)值工程的根本立論是“任何設(shè)計(jì)都有不必要的造價(jià)”。將價(jià)值工程應(yīng)用于目前設(shè)計(jì)模式不盡合理的建筑市場(chǎng)， 不僅能使工程項(xiàng)目達(dá)到降低造價(jià)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理體制，減少施工過(guò)程中的變更設(shè)計(jì)的目的， 而且可以在項(xiàng)目造價(jià)， 功能與可行性間求得最佳平衡點(diǎn)，從而增加項(xiàng)目決策的

15、準(zhǔn)確性。因此，通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)工程項(xiàng)目施工方案進(jìn)行綜合評(píng)估，從而找出最優(yōu)的工程施工方案，提高項(xiàng)目投資效益，有效的降低工程造價(jià)。 </p><p>　?。ㄋ模┨岣咴O(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì) 由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，要努力提高設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，具體可通過(guò)以下方式：①通過(guò)注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的完善提高從業(yè)人員的從業(yè)門(mén)檻；②加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育工作，不斷更新完善執(zhí)業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)；③針對(duì)目前部分

16、設(shè)計(jì)人員不熟悉本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算定額，不熟悉建筑材料及設(shè)備的預(yù)算價(jià)格，概預(yù)算人員不懂工程技術(shù)的情況，要經(jīng)常不斷地舉辦有關(guān)培訓(xùn)班，由技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員為工程技術(shù)人員進(jìn)行概預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)，使他們熟悉概預(yù)算知識(shí)和材料價(jià)格信息。工程技術(shù)人員對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行工程技術(shù)方面的培訓(xùn)，使他們知道不同的構(gòu)造措施，不同的結(jié)構(gòu)類(lèi)型，不同的施工方法對(duì)工程造價(jià)的不同的影響。 </p><p>　　（五）實(shí)施限額設(shè)計(jì) </p><p&

17、gt;　　限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性。為了保證限額設(shè)計(jì)能落到實(shí)處，在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，首先要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。改變目前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由“畫(huà)了算”變?yōu)椤八阒?huà)”。 </p><p>　?。└淖?/p>

18、設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法 </p><p>　　對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法和審核辦法進(jìn)行改革，建立激勵(lì)機(jī)制。試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)，因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法，這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。 </p><

19、p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理 大部分的工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)更改情況，不過(guò)在更改過(guò)程中應(yīng)將其設(shè)計(jì)控制在施工初期階段，以免發(fā)生不必要的嚴(yán)重后果，設(shè)計(jì)更改時(shí)間要越早越好，這樣損失就會(huì)變得很小。假如其更改是在設(shè)計(jì)階段，那么只需要把圖紙部分進(jìn)行修改即可，假如是在采購(gòu)階段更改的話就比較麻煩，對(duì)所有采購(gòu)的原材料都得進(jìn)行重新選擇，假如在施工階段更改的話，其后果更為嚴(yán)重，除了所花的費(fèi)用外,還要把已經(jīng)施工好的工程給拆除，損失慘重。所

20、以，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作，把設(shè)計(jì)更改盡量留在設(shè)計(jì)階段。 </p><p><b>　　結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所述，在工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制非常重要，在確定合理的投資計(jì)劃之后，就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有效結(jié)合，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系的統(tǒng)一，設(shè)計(jì)人員與造價(jià)管理人員之間的密切配合，進(jìn)而設(shè)計(jì)更加經(jīng)濟(jì)、技術(shù)更加優(yōu)化的施工方案，有效降低工程建設(shè)的造價(jià)，進(jìn)而

21、獲取最佳的工程效益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]林杰,丁永燦.公路基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制[J].西部交通科技,2009,08:167-170. </p><p>　　[2]蘇漓.淺談建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2008,02:89-91. </p>