村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度研究.pdf

1、改革開放近三十年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善，原有的計劃經(jīng)濟模式已基本過渡到目前的現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式，政府的活動范圍和工作方式已由計劃經(jīng)濟時代的無所不包，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟條件下的社會管理和公共服務(wù)。對于中國廣大農(nóng)村而言，加強對村民的自我管理和約束，實現(xiàn)完全的村民自治，即村民對本村的人、財、物、事實行自我管理、民主決策，已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。隨著此項工作的不斷深入實施，一些原來未顯露出來的問題已逐步顯露出來，甚至在一定情況下影

2、響到村民自治的實施。本人就當(dāng)前全國各地普遍實施的村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的背景、歷史、依據(jù)、模式以及其優(yōu)缺點作了全面的闡述，并在分析以上問題的原因后提出了全面的解決方案。 文章的“緒論”介紹了當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理制度及其相關(guān)問題的研究現(xiàn)狀，提出了對“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管制度”作課題研究的可行性和意義所在，對我國農(nóng)村經(jīng)濟的構(gòu)成、特點、管理模式及其發(fā)展歷史進行了說明。正文部分重點闡述了村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的含義、特點、歷史淵源、法律依據(jù)和模式、功能