公共財政體制下我國財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究.pdf

1、1998年后，我國財政改革的重點轉(zhuǎn)向了財政支出體制，目標是逐步建立公共財政體制框架，財政部前任部長項懷城于2000年在此基礎(chǔ)上進一步提出“建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架”。財政支出特別是財政支出結(jié)構(gòu)作為財政政策的重要組成部分，在公共財政體制建立的過程中如何進行調(diào)整和優(yōu)化，從而適應(yīng)公共財政職能的要求，具有重大的意義。本文以公共財政體制的逐步建立為大背景，通過對財政支出結(jié)構(gòu)理論上和實踐上的分析，力圖探求我國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本

2、思路與方法。 首先，本文在對公共財政理論和財政支出結(jié)構(gòu)理論進行分析的基礎(chǔ)上，借鑒西方國家公共財政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，提出了我國公共財政體制下財政支出結(jié)構(gòu)的具體優(yōu)化標準：(1)確保各項分類支出最優(yōu)化，完善我國公共財政制度；(2)立足現(xiàn)實調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進我國經(jīng)濟的長期增長。 其次，本文對我國財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀問題進行了分析。我國財政支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以下態(tài)勢：各項主要支出總額都有所增長，但其在財政支出中所占比重仍存在