全食品保健食品欺詐和虛假宣傳

1、<p>　　全省食品保健食品欺詐和虛假宣傳</p><p><b>　　整治成果新聞發(fā)布稿</b></p><p>　　河北省市場監(jiān)督管理局副巡視員 張志杰</p><p>　?。?018年12月25日）</p><p>　　新聞界的各位朋友： </p><p><b>　

2、　大家上午好！</b></p><p>　　自2017年3月份以來，省政府食品安全委員會辦公室認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院食安辦的工作部署，緊密結(jié)合我省實際，聯(lián)合省工信廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商行政管理局、省出入境檢驗檢疫局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門，在全省范圍內(nèi)組織開展了“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動”。在近兩年的專項整治行動中，全省各級各部門堅持以習(xí)近平新時代

3、中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，始終圍繞解決人民群眾關(guān)心的問題，不斷加強對食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營和進口單位履行主體責(zé)任的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺騙消費者等營銷違法行為，大力整治和規(guī)范食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，取得了明顯成效。</p><p>　　截至今年12月10日，全省各級各有關(guān)部門共出動監(jiān)管人員36700多人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體21萬家，取締無證違法經(jīng)營326

4、家，責(zé)令停產(chǎn)整頓198家；共立案查處違法案件4612件，抓獲涉嫌違法犯罪分子1320人，涉案金額近29億元；全年共監(jiān)測檢查食品、保健食品廣告2647條次，約談各級媒體53次，停播違規(guī)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目66個，下發(fā)違規(guī)處理通知書32件，核查整改通知書47件，開展各類警示談話17次；依法依規(guī)查處273家違法違規(guī)網(wǎng)站，清理有害信息74014條；打掉“黑廣播”窩點117個，查獲“黑廣播”發(fā)射設(shè)備119套，有效遏制了利用“黑廣播”等無線電發(fā)射設(shè)備進行

5、食品、保健食品虛假宣傳的蔓延。通過全面清查、高壓打擊、強力整治，促進了食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序好轉(zhuǎn)。</p><p><b>　　一、工作開展情況</b></p><p>　　專項整治工作開展以來，省政府食品安全委員會辦公室組織各有關(guān)成員單位始終堅持問題導(dǎo)向，明確工作重點，瞄準(zhǔn)突出問題，嚴(yán)格排查整治，注重完善機制，不斷提高專項整治的靶向性和實效性。2017年3月份，

6、針對保健食品銷售領(lǐng)域存在的突出問題，河北省食安辦即會同公安、原工商、新聞出版廣電等5部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項治理方案》，及時開展了對有關(guān)問題的治理。2017年7月份，國務(wù)院食品安全委員會辦公室等9部門印發(fā)《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》后，省食安辦認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，迅速組建了高效協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了河北省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將涉及職責(zé)的相關(guān)處室及單位進行了職責(zé)分解，明確了工作任務(wù)、細化了工

7、作目標(biāo)、規(guī)定了完成時間節(jié)點，并及時召開省市縣三級電視電視會議進行動員部署。具體工作中，制定了《河北省食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治信息通報會商會議制度》，每季度召開食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員會議，適時研判形勢，及時通報信息，探討推進措施，解決重大問題。各部門協(xié)同作戰(zhàn)，高效銜接，全力推進了專項整治工作的順利開展。重點開展了以下工作：</p><p>　?。ㄒ唬┤媾挪?，分進合擊。各地

8、各部門圍繞工作目標(biāo)，對照任務(wù)清單，按照部署安排，緊盯重點問題，認(rèn)真履行職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象進行了全面排查。省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮村級協(xié)管員第一情報員的作用，及時收集掌握食品、保健食品欺詐和虛假宣傳涉及到的重點領(lǐng)域，組織對養(yǎng)生、體驗店進行重點排查，同時對可能涉及會議營銷的賓館、酒店、影院等場所，由轄區(qū)監(jiān)管人員向其發(fā)放明白紙，簽訂責(zé)任書，明確其應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任及涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳可能承擔(dān)的連帶責(zé)任，強化相關(guān)責(zé)任人的主體責(zé)任意識

9、。省網(wǎng)信辦加大對食品、保健食品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺的排查力度，及時防范和查處利用互聯(lián)網(wǎng)交易平臺實施違法銷售案件，對在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)的交易平臺涉嫌存在的問題，當(dāng)即對網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人進行約談，并監(jiān)督網(wǎng)站對違法違規(guī)廣告信息進行徹底刪除。石家莊海關(guān)以進口食品、保健食品為重點，對河北轄區(qū)已備案的進口食品標(biāo)簽進行了一次全面梳理，取消了食品標(biāo)簽不符合法律法規(guī)要求的備案；同時加強對進口預(yù)包裝食品的檢驗監(jiān)管，對沒有中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品不予進口；對

10、存在打“擦邊球”嫌疑的進口食品，特別是膠囊、片劑等特殊劑型的尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品嚴(yán)格</p><p>　?。ǘ╂i定重點，精準(zhǔn)剔除。為了穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊欺詐和非法會銷、虛假宣傳違法犯罪行為，各市政府食安辦組織監(jiān)管部門對保健食品經(jīng)營重點場所、保健食品銷售重點時段開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。在早晨、傍晚、節(jié)假日等重點時段，對摸排的賓館、寫字樓等場所開展突擊檢查。通過查線索、挖案源，順藤摸瓜、鎖定重點，精準(zhǔn)打擊，一查到底

11、。針對以體驗店、講座等形式存在會議營銷風(fēng)險的經(jīng)營單位，各地開展了“掃樓行動”，重點對商住樓、居民樓、寫字樓和小區(qū)臨街門店等場所進行了調(diào)查摸底、登記造冊，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為。省市場監(jiān)管局加強廣告監(jiān)測平臺建設(shè)，實施快速處置機制，集中精力財力，全面提升了省市局廣告監(jiān)測能力，2018年上半年基本實現(xiàn)了省、市、縣三級傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)測全覆蓋，違法廣告條數(shù)違法率、違法廣告發(fā)布量呈逐步下降趨勢。省網(wǎng)信辦聯(lián)合省公安廳、通信管理局、文化廳

12、、原工商局、原新聞出版廣電局等單位，針對重點問題，專門制定方案，開展了“燕趙凈網(wǎng) 2018”暨“清朗”系列專項行動，堅決治理各類網(wǎng)站違規(guī)采編發(fā)等問題，并重點巡查整治“五微”（微博、微信、微視頻、微直播、微游戲）、“兩端”（移動端、PC端）、“一平臺”（網(wǎng)站</p><p>　?。ㄈ┞?lián)防聯(lián)治，織密防線。專項整治行動開展以來，各地各部門精密謀劃、統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，嚴(yán)厲打擊了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳

13、違法犯罪行為。省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮“整治虛假違法廣告聯(lián)席會議”作用，會同有關(guān)部門研究解決廣告監(jiān)管工作中遇到的突出問題；依托廣告監(jiān)測大數(shù)據(jù)，建立虛假違法廣告線索移送、證據(jù)提供、案件督辦、結(jié)果反饋一體化監(jiān)管執(zhí)法辦案指揮系統(tǒng)，并開展聯(lián)合約談和聯(lián)合督導(dǎo)。省工信廳采取不間斷打擊與集中收網(wǎng)相結(jié)合，提高不法分子違法成本，壓縮其生存空間，協(xié)調(diào)組織省公安廳、網(wǎng)信辦、原工商局、原質(zhì)監(jiān)局、原新聞出版廣電局、通信管理局等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員召開了打擊治理

14、“黑廣播”“偽基站”違法犯罪專項行動協(xié)調(diào)會，制定了《河北省打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪專項行動實施方案》，配合公安部門組織實施 “集中收網(wǎng)”行動，共打掉“黑廣播”窩點117個，查獲“黑廣播”發(fā)射設(shè)備119套、抓獲犯罪嫌疑人7名，有效遏制了利用“黑廣播”等無線電發(fā)射設(shè)備進行食品、保健食品虛假宣傳的蔓延。省網(wǎng)信辦制定出臺《河北省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制》，由河北省網(wǎng)信辦牽頭，成員包括公安、原工商等7家省直</p>

15、;<p>　?。ㄋ模┖葑ゴ蟀?，形成震懾。公安機關(guān)發(fā)揮主力軍作用，各地各部門互通協(xié)查，聯(lián)合執(zhí)法，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域有影響的大要案件，堅持打好合成戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，查獲了一批大案要案。一是石家莊公安機關(guān)破獲李某某等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案。抓獲犯罪嫌疑人22名，搗毀“黑工廠”、“黑窩點”7個，查扣加工生產(chǎn)線12條；查獲降糖類原料藥3.6噸、成品6500余盒、未包裝成品200余萬粒，涉案金額3500余萬元。二是張家口公安機關(guān)破獲龔某某

16、等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案。抓獲犯罪嫌疑人6名，搗毀“黑工廠”、“黑窩點”4個，查扣有毒有害保健食品30余萬粒，涉案金額近千萬元。三是邯鄲公安機關(guān)破獲郭某某等生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案。抓獲犯罪嫌疑人12人，搗毀“黑工廠”、“黑窩點”8個，查扣偽劣大米630余噸、包裝袋50余萬個，涉案金額1500余萬元。四是成功偵破秦皇島“7.22”生產(chǎn)銷售有毒有害食品案。2018年4月，秦皇島市公安機關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門打掉一伙同某文化傳播公司，私自架設(shè)黑廣播設(shè)備，

17、冒充專家教授播放醫(yī)學(xué)講座，夸大宣傳療效，誘惑患者購買所謂“神藥”，并沖擊秦皇島市區(qū)和撫寧縣廣播頻段的犯罪團伙，逮捕犯罪嫌疑人5名，上網(wǎng)追逃4人，涉案</p><p>　　截至12月１0日，全省公安機關(guān)主動出擊、重拳打擊，成功偵破了一大批危害食品安全犯罪案件。行動期間，共偵破案件1240起，抓獲涉案人員1320人，涉案價值近21億元。通過查辦大案要案，形成了嚴(yán)打狠治的高壓態(tài)勢，有力地震懾了不法分子。</p&g

18、t;<p>　　（五）創(chuàng)新舉措，放大效果。各地各部門不斷創(chuàng)新工作方式，較真碰硬，措施果斷，確保專項整治行動取得扎實成效 。一是廣泛發(fā)動群眾收集線索。與社區(qū)、居委會取得聯(lián)系，利用其對群眾的熟悉性和聯(lián)系性，廣泛收集線索，一旦發(fā)現(xiàn)有利用會議進行虛假宣傳營銷產(chǎn)品的，及時舉報。二是縝密排查。對所有的食品保健食品經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶展開地毯式排查。特別是針對寫字樓、賓館、酒店及居民聚集區(qū)等重點場所進行嚴(yán)密排查。建立建全保健食品經(jīng)營企業(yè)

19、監(jiān)管臺賬。進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任。三是錯時檢查。執(zhí)法人員以規(guī)模型寫字樓及曾經(jīng)受理過投訴舉報保健食品問題的家屬院、賓館酒店的會議場所為重點檢查區(qū)域，在錯峰時間突擊檢查。針對保健食品非法會銷常常避開執(zhí)法人員工作時間，在早晨六七點就開始活動的特點，采取不定期、早晨加班對重點區(qū)域突擊檢查的方式進行檢查。四是強化教育。執(zhí)法人員在摸排保健食品經(jīng)營者是否存在違法行為的同時，對保健食品經(jīng)營者進行宣傳教育，依法規(guī)范保健食品經(jīng)營許可行為，嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗

20、制度，確保營銷的保健食品必須是依法注冊或備案的產(chǎn)品。同時加大對保健食品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進一步提高從業(yè)人員的守法意識和自律意識。廊坊市開展了保健食品</p><p>　?。V泛宣傳，營造氛圍。專項整治開展以來，全省各級各部門按照“宣傳教育和打擊懲處并重”的工作思路，加大正面宣傳力度，引導(dǎo)消費者正確消費，落實從業(yè)者主體責(zé)任。省無線電管理局把宣傳工作貫穿于整治工作始終，堅持邊打擊邊宣傳，積極配合主流新聞媒體、行

21、業(yè)媒體、新媒體平臺深度宣傳報道“黑廣播”的危害，提高人民群眾對“黑廣播”信息的識別能力，動員廣大群眾和業(yè)余無線電愛好者積極行動起來，主動加入到打擊“黑廣播”的隊伍中來，起到了偵查員和聯(lián)絡(luò)員作用。石家莊海關(guān)加強反欺詐宣傳，通過舉辦“新聞發(fā)布會”、“進口食品社區(qū)行”等多種形式的活動，向社會廣泛宣傳進口食品、保健食品的基本甄別方法，引導(dǎo)公眾積極參與食品安全社會監(jiān)督，在使社會各界更加深入了解進口食品質(zhì)量文化的同時，引導(dǎo)進口商學(xué)法、知法、守法、用

22、法，強化主體責(zé)任意識，促進食品安全共治共享。省網(wǎng)信辦充分發(fā)揮河北網(wǎng)信管理執(zhí)法融媒體平臺作用，目前已開通微信公眾號、微博賬號、頭條號、企鵝號、一點號、抖音號、人民號、百家號，形成了可發(fā)布圖文音視頻的全媒體矩陣。截止目前，累計發(fā)布文章6500余篇，總閱讀量（播放量）近1.3億次，原創(chuàng)稿件先后被新華社、人民日報、中新網(wǎng)、</p><p>　　初步統(tǒng)計，專項整治開展以來全省開展食品安全大講堂及培訓(xùn)千余場，開展“進機關(guān)、進

23、企業(yè)、進鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進商超、進校園”活動近萬余次，制作宣傳展板近5萬塊，發(fā)放宣傳資料200余萬份，直接參與群眾達150萬人次。利用省、市局門戶網(wǎng)站開設(shè)“食品、保健食品整治”專區(qū)和專欄，在微信公眾號及時發(fā)布整治動態(tài)、消費警示，宣傳食品、保健食品科普知識，不斷鞏固和擴大宣傳的覆蓋面和影響力，提醒公眾科學(xué)選購、理性消費，營造了良好的輿論氛圍。</p><p><b>　　二、下步工作打算</b>

24、</p><p>　　此次專項整治行動，基本摸清了生產(chǎn)經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)現(xiàn)狀，化解消除了一批安全風(fēng)險隱患，規(guī)范提升了一批食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查辦了一批違法犯罪案件，進一步凈化了市場環(huán)境，有效保護了人民群眾的合法利益，增強了從業(yè)者的食品安全意識、主體責(zé)任意識、誠信守法意識，整治行動取得了初步成效。</p><p>　　同時，我們也清醒地認(rèn)識到，盡管專項整治工作取得了初步成效，但是，食品、

25、保健食品欺詐和虛假宣傳生存的土壤還沒有根除，危害人民群眾利益的行為時有發(fā)生，違法犯罪的手段不斷翻新，長效防范機制有待完善，面對嚴(yán)峻的形勢，我們必須時刻保持警醒，毫不放松監(jiān)管。下一步，省政府食品安全委員辦公室將在對前期工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步深入分析形勢，提高政治站位，始終堅持以人民為中心，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心、最憂慮、最急迫的實際問題，聯(lián)合各地各部門繼續(xù)鞏固整治成果，深入細致排查，強化工作措施，加大整治力度，建立長效機制，為廣大人民

26、群眾營造安全、放心、滿意的消費環(huán)境做出新的貢獻。</p><p>　　專項整治工作取得的成果，是各級各部門團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，是社會各界積極配合支持的結(jié)果。特別是新聞界的各位朋友，在專項整治開展以來，融入一線，忘我奮戰(zhàn)，深入報道，揚正祛邪，鼓舞了斗志，樹立了鮮明導(dǎo)向，為專項整治工作的順利開展?fàn)I造了良好環(huán)境，提供了強力支撐，在此，我代表各參戰(zhàn)部門向新聞界的各位朋友表示誠摯的感謝。同時，也希望大家在今后的工作中，一如既往