基層稅務(wù)部門稅收執(zhí)法風(fēng)險防控研究——以陽谷縣國稅局為例.pdf

1、近年來，隨著我國依法治稅進程的不斷推進和人們稅收法治意識的顯著提升，基層稅務(wù)部門面臨的稅收執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，所帶來的稅收執(zhí)法風(fēng)險也在不斷增加。因此，稅收征管工作對當前及今后一個時期的稅收執(zhí)法標準、稅收執(zhí)法規(guī)范、稅收執(zhí)法程序提出了更高的要求，特別是對稅收執(zhí)法風(fēng)險的防控帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，基層稅務(wù)部門接受著內(nèi)外方方面面的監(jiān)督和制約，一些潛在的執(zhí)法風(fēng)險逐步顯現(xiàn)，面臨的執(zhí)法風(fēng)險也在不斷增加。特別是近年來，基層稅務(wù)部門稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴

2、訟案件不斷增多，基層稅務(wù)人員也因執(zhí)法不當、執(zhí)法過錯、執(zhí)法不嚴等原因，而被給予行政處分或被追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任的案件也在逐年增加。因此，如何深入認識和有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，進一步優(yōu)化稅收執(zhí)法內(nèi)外環(huán)境，提升稅收執(zhí)法水平，已成為當前和今后一個時期稅務(wù)部門亟待認真研究解決的重大課題。
　　本文從風(fēng)險的概念入手，詳細介紹了風(fēng)險管理理念在我國稅收實踐中的發(fā)展歷程，從宏觀層面和微觀層面提出了解決稅收執(zhí)法風(fēng)險問題的具體思路。第一章為緒論，對研究

3、的背景、理論意義、現(xiàn)實意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的思路與方法、研究的主要內(nèi)容、創(chuàng)新與不足進行了詳細介紹，闡述了本文的總體思路和結(jié)構(gòu)；第二章對稅收執(zhí)法風(fēng)險的相關(guān)理論進行了闡述，從風(fēng)險的概念、特征、內(nèi)容到風(fēng)險的識別、分類及流程進行了詳細介紹，特別是對稅收執(zhí)法風(fēng)險研究的理論基礎(chǔ)進行了說明；第三章結(jié)合基層稅務(wù)部門稅收執(zhí)法管理現(xiàn)狀，查找了稅收執(zhí)法中存在的突出問題，并對稅收執(zhí)法風(fēng)險產(chǎn)生的因素進行了深入分析，特別是探討了深化稅收征管改革所帶來的更加嚴