地方國稅部門廉政風險防控研究——以武漢市洪山區(qū)國稅局為例.pdf

1、腐敗問題是各國存在的通病，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，腐敗現(xiàn)象亦愈演愈烈，作為政府重要組成部分的國稅部門，其擔負著管理國家稅收，調節(jié)國民經(jīng)濟的重責，高風險的行業(yè)性質決定了稅務行業(yè)成為腐敗高發(fā)區(qū)之一。對于稅務部門的廉政建設，國稅總局領導相當?shù)闹匾?。并要求各個稅務部門嚴肅查處違紀違法案件，做好“兩權”監(jiān)督工作，抓好專項治理工作，大力推進黨風政風行風建設。但在實踐工作中，這些措施往往無法執(zhí)行到位。從而限制了地方國稅部門反腐工作的開展。
　

2、　本文所探討的地方國稅部門廉政風險防控管理，是以風險管理和全面質量管理理論為理論基礎，以事故樹、流程圖為研究方法，致力構建適用于國稅部門的戴明循環(huán)(PDCA)工作模式。從而建立起具有合理性、科學性、可操作性、可持續(xù)發(fā)展的廉政風險防控體系。本文分為四個部分。第一部分緒論，簡要闡述了選題的背景及意義、文獻綜述、對核心概念進行界定，并提出了本文的研究方法、寫作框架和創(chuàng)新之處。第二部分全面闡述了風險管理理論、全面質量管理理論的理論淵源和事故樹、

3、流程圖、PDCA戴明環(huán)的研究工具。并歸納了相關的法律法規(guī)作為法律支撐。第三部分，分析地方國稅部門廉政風險成因。具體描述廉政風險防控管理在武漢市洪山區(qū)國稅局運行情況，列舉了實際操作中可能遇到的困難，并提出了解決對策，最后總結了該方案的實施成效與創(chuàng)新。第四部分，筆者在堅持貫穿廉政風險防控的工作原則的基礎上，對廉政風險點查找進行了深入的研究。并結合戴明環(huán)(PDCA)的全面質量管理方法構建了適用于地方國稅部門的廉政風險防控模型。在此基礎上，本文

4、提出了若干建議作為地方國稅部門廉政風險防控模型的補充。
　　文中探討的地方國稅部門廉政風險防控模型，并不僅僅是反腐敗方法上的創(chuàng)新，更是觀念上、制度上、程序上的創(chuàng)新。在觀念上，做到化被動監(jiān)督為主動出擊。提高了稅收部門員工的理性認識。在制度上，制約了權力、健全了制度、規(guī)避了執(zhí)法風險，確保稅務部門人員執(zhí)法安全。在程序上，結合稅務人員工作流程和崗位職責的要求，制定出更加合理、有效的工作程序。在方法上，由傳統(tǒng)的監(jiān)督方式向“人機”監(jiān)督模式轉換