財(cái)政分權(quán)背景下地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響研究.pdf

1、財(cái)政分權(quán)體制改革以后，中央權(quán)力逐步下放，在緩解中央巨大財(cái)政壓力的同時(shí)，也給予地方政府支配財(cái)政收入和投資的決策權(quán)，地方政府成為其管轄區(qū)內(nèi)公有經(jīng)濟(jì)的真正剩余索取者和控制者。經(jīng)濟(jì)分權(quán)的同時(shí)伴隨著政治的集權(quán)，也即地方官員的政治升遷仍然是由中央政府來考核的，并且與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相掛鉤，再加上社會(huì)資源總量的約束性，地方政府之間必然會(huì)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，以爭(zhēng)奪更多有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的要素。這種地方政府競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上指的是地方政府之間的策略互動(dòng)行為，也即某一

2、地方政府的行為不僅影響本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，也會(huì)對(duì)其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生影響。我國以財(cái)政改革為起始和主要內(nèi)容的分權(quán)化的發(fā)展，奠定了地方政府之間競(jìng)爭(zhēng)的基本格局。地方政府競(jìng)爭(zhēng)的目的是為了吸引更多的生產(chǎn)要素流入，并通過資源合理配置使地方獲得更多的利益，從而提高轄區(qū)居民的生活水平。那么地方政府間的這些策略互動(dòng)行為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制如何？地方政府競(jìng)爭(zhēng)一定會(huì)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來正向效應(yīng)嗎？本文正是基于這一思路來研究地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響。

3、　　文章主要目的是在財(cái)政分權(quán)這一背景下探討地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，首先從財(cái)政分權(quán)理論、寡頭競(jìng)爭(zhēng)模型兩個(gè)方面來探討地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而厘清地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)理，包括財(cái)政分權(quán)背景下地方政府競(jìng)爭(zhēng)的形成，以及地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制分析。其次，分析我國地方政府競(jìng)爭(zhēng)的歷史演變過程、特征及現(xiàn)狀。再次，本文以我國30個(gè)省份2006-2012年的數(shù)據(jù)為樣本，建立面板模型，選取稅收競(jìng)爭(zhēng)、支出競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)來測(cè)度地

4、方政府的競(jìng)爭(zhēng)行為策略，并用地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率來測(cè)度競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來實(shí)證檢驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)與增長二者之間的關(guān)系。實(shí)證研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，地區(qū)宏觀稅負(fù)水平明顯與經(jīng)濟(jì)增長呈反向關(guān)系，而稅收競(jìng)爭(zhēng)卻可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。另外，地方政府支出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響并不顯著，地方財(cái)政分權(quán)程度卻明顯有利于經(jīng)濟(jì)增長。
　　最后，本文認(rèn)為研究地方政府競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是為了更加規(guī)范地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)行為，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長效增長，因此筆者根據(jù)實(shí)證結(jié)果提出了如下政