我國扶貧重點縣財政扶貧資金減貧效應(yīng)研究.pdf

1、富裕與文明，是人類自誕生以來孜孜不倦的追求。在發(fā)展中國家及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困人口多、人均資源少、貧困深度大，所以脫貧成果不牢固。貧困地區(qū)的自我積累有限，爭取來自貧困地區(qū)外部的財政資金便具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。盡管改革開放以來，我國的扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的進(jìn)步，絕對貧困現(xiàn)象大面積減少，但是我國區(qū)域發(fā)展的不平衡和不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致相對貧困現(xiàn)象比較突出，特別是我國連片特困地區(qū)以及扶貧重點縣脫貧攻堅工作依然特別繁重。財政扶貧資金是貧困地區(qū)脫貧工

2、作最重要的資源投入，財政扶貧資金減貧效果的優(yōu)良程度直接決定著扶貧工作的順利進(jìn)行，意義重大。
　　本文分六個章節(jié)進(jìn)行論文的寫作。第一章是導(dǎo)論部分，主要對研究背景及意義、有關(guān)的研究綜述、研究內(nèi)容與方法和創(chuàng)新與不足等進(jìn)行了扼要論述。第二章對我國扶貧重點縣近年來的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計分析。我國扶貧重點縣地區(qū)的貧困人口與貧困發(fā)生率近年來不斷減少，雖然國家在2011年調(diào)整了貧困線標(biāo)準(zhǔn)，但近三年的扶貧成績還是有目共睹。貧困地區(qū)的人口呈現(xiàn)出“大分散，

3、小集中”的分布特點，主要向在連片特困地區(qū)與扶貧重點縣在內(nèi)的貧困革命老區(qū)、貧困少數(shù)民族集聚區(qū)、貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)集聚，扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭的沖刺階段。因為貧困人口受教育的水平和健康狀況直接影響其自我發(fā)展的可行能力，所以扶貧重點縣還要持之以恒有針對性地改善當(dāng)?shù)氐慕逃嘤?xùn)與衛(wèi)生醫(yī)療狀況。分析得出，貧困人口的消費構(gòu)成日益改善，但是不同群體的收入差距卻在擴(kuò)大。第三章，主要闡述了財政扶貧資金通過改善貧困人口教育與健康狀況而提高自我發(fā)展能力，從而擺脫貧困的

4、作用。對比分析了扶貧重點縣近年來不同來源和不同投向的財政扶貧資金的增長異同。第四章，本文運用農(nóng)村扶貧資金來源和使用及其各種資金形式對農(nóng)村貧困農(nóng)民人均收入、貧困發(fā)生率的影響進(jìn)行分析，認(rèn)識到財政專項扶貧資金在扶貧工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而扶貧貸款與以工代賑減貧效果不佳。教育培訓(xùn)項目與農(nóng)業(yè)項目減貧效果尚可，而工業(yè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施項目的減貧效果不明顯。第五章，總結(jié)指出我國扶貧重點縣財政扶貧資金在扶貧過程存在著諸如：財政扶貧資金瞄準(zhǔn)度不夠、支出項目績效