河北省L縣財(cái)政扶貧資金管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、河北省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，貧困人口較多，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。L縣位于河北省的東南部，于1994年被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，2001年被國(guó)務(wù)院列為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，雖然L縣的財(cái)政扶貧工作取得了很大的成績(jī)，但是在財(cái)政扶貧資金的使用、管理、分配與效率等方面依舊存在著不少的問(wèn)題，例如財(cái)政扶貧資金存在損失和浪費(fèi)的現(xiàn)象、投入不足、使用和分配存在缺陷、管理模式不夠完善、監(jiān)督管理機(jī)制不健全、缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。所以，如何加強(qiáng)扶貧資金管理，提高扶貧資金

2、使用效率，更好地為貧困地區(qū)服務(wù)，是現(xiàn)階段亟待解決的問(wèn)題。
　　對(duì)此，本文順應(yīng)了時(shí)代的要求，立足財(cái)政扶貧資金管理的研究角度，通過(guò)文獻(xiàn)分析、統(tǒng)計(jì)與比較分析、案例分析三種研究方法進(jìn)行研究。本文首先對(duì)貧困基本理論、財(cái)政扶貧資金管理和扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行理論闡述，再根據(jù)現(xiàn)有政策對(duì)扶貧資金的主要內(nèi)容、資金運(yùn)作模式和效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體解釋，根據(jù)上述理論，分析河北省L縣現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金的籌集、使用和管理運(yùn)作模式情況，發(fā)現(xiàn)籌集、使用、管理過(guò)程中出

3、現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，提出完善扶貧資金管理的對(duì)策，即以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，積極籌措資金來(lái)源，整合扶貧資源，完善扶貧資金的管理評(píng)價(jià)體系，從而為更好的開展扶貧工作提供有效幫助。本文將重點(diǎn)放在了對(duì)財(cái)政扶貧資金管理運(yùn)作模式和設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究上，針對(duì)L縣提出要完善參與式與公司化的管理模式，建立扶貧項(xiàng)目公司或者設(shè)立農(nóng)業(yè)合作社，并讓農(nóng)民作為扶貧工作的主體參與到扶貧工作中去；同時(shí)提出從資金使用規(guī)范性、效率性和效果性三方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，