中國(guó)涉農(nóng)稅式支出政策優(yōu)化研究.pdf

1、稅式支出是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)采用與現(xiàn)行稅法的基本結(jié)構(gòu)相背離的稅收制度來(lái)鼓勵(lì)特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給予納稅人各種稅收優(yōu)惠待遇，使納稅人的負(fù)擔(dān)減輕，促進(jìn)和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊的政府支出。稅式支出在支持農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要的作用。在中國(guó)現(xiàn)行稅制中，涉農(nóng)稅式支出在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與政策效率等方面還存在很多問(wèn)題，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，也導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)政資金的浪費(fèi)。因此，

2、有必要從稅式支出的角度，對(duì)中國(guó)涉農(nóng)稅式支出進(jìn)行深入的分析，從中找出進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)涉農(nóng)稅式支出的對(duì)策。
　　本文以涉農(nóng)稅式支出為研究對(duì)象，以稅式支出理論為基礎(chǔ)，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)行涉農(nóng)稅式支出，運(yùn)用多種分析方法對(duì)涉農(nóng)稅式支出的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成本及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了分析，尋找出現(xiàn)行涉農(nóng)稅式支出的合理與不合理之處，并提出相應(yīng)的優(yōu)化中國(guó)涉農(nóng)稅式支出的政策建議。具體而言，本文分為五個(gè)部分，各部分主要內(nèi)容如下：
　　第一部分，緒論。闡述本文選題的背景

3、、意義、研究目的和研究方法。
　　第二部分，稅式支出理論。介紹稅式支出的概念、形式、分類和特點(diǎn)，著重分析了稅式支出與稅收優(yōu)惠、稅式支出與直接財(cái)政支出的異同。
　　第三部分，國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)稅式支出政策。介紹法國(guó)、英國(guó)、日本和巴西四個(gè)典型國(guó)家的涉農(nóng)稅式支出政策，歸納中國(guó)現(xiàn)行涉農(nóng)稅式支出政策，總結(jié)中國(guó)現(xiàn)行涉農(nóng)稅式支出的特點(diǎn)和國(guó)外涉農(nóng)稅式支出的共性，提出國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)完善涉農(nóng)稅式支出的借鑒。
　　第四部分，涉農(nóng)稅式支出的效應(yīng)分

4、析。運(yùn)用稅式支出成本估算的理論，對(duì)增值稅和企業(yè)所得稅涉農(nóng)稅式支出的成本進(jìn)行估算，考量涉農(nóng)稅式支出對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的影響以及涉農(nóng)稅式支出利益的分配，并特別對(duì)兩主要稅種的涉農(nóng)稅式支出和三種典型的涉農(nóng)支出進(jìn)行對(duì)比分析，歸納各自的特點(diǎn)和相互之間的優(yōu)缺點(diǎn)。
　　第五部分，中國(guó)涉農(nóng)稅式支出政策優(yōu)化。在前文的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化我國(guó)涉農(nóng)稅式支出的政策建議，主要包括擴(kuò)大涉農(nóng)稅式支出的規(guī)模，調(diào)整涉農(nóng)稅式支出的結(jié)構(gòu)，提高涉農(nóng)稅式支出的資金使用效率，配