我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障財(cái)政支出研究.pdf

1、住房問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)成員基本生存的重大問(wèn)題。作為社會(huì)保障制度的一個(gè)重要方面，住房保障制度是否完善是我國(guó)民生財(cái)政建設(shè)是否成功的一個(gè)重要因素。住房保障有著保障社會(huì)成員住房的基本權(quán)利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)收入分配差距等主要作用。鑒于住房保障的作用，我國(guó)政府撥付了大量的財(cái)政資金用以完善我國(guó)的住房保障體系，但是目前我國(guó)住房保障體系的建設(shè)仍存在許多問(wèn)題亟需解決，這正體現(xiàn)了本文對(duì)我國(guó)住房保障制度財(cái)政支出政策和措施研究的必要性。
　　本文正文分為六個(gè)

2、章節(jié)：
　　第一章為緒論部分，首先說(shuō)明了本文的選題背景，闡述了選題的理論和現(xiàn)實(shí)意義，然后界定了幾個(gè)相關(guān)概念，并介紹了住房保障國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和本文的研究框架及方法，奠定了后續(xù)分析和探討的基礎(chǔ)，起到統(tǒng)領(lǐng)全文的作用。
　　第二章主要闡述了城鎮(zhèn)住房保障體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)，本文選取了市場(chǎng)失靈理論、住房過(guò)濾理論、社會(huì)保障理論和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論作為支撐。
　　第三章從三個(gè)方面（廉租房制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度、住房公積金制度）介紹了

3、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度財(cái)政支出的現(xiàn)狀。
　　第四章進(jìn)一步從住房保障的供給政策、消費(fèi)政策和融資政策這三個(gè)財(cái)政支出的目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)梳理了我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度的三方面存在的問(wèn)題。
　　第五章主要對(duì)比分析國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家住房保障制度的財(cái)政支出成功措施，以英國(guó)、美國(guó)、瑞典、德國(guó)和新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)為例，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行借鑒，希望從中得到啟示。
　　第六章是本文的重點(diǎn)。針對(duì)我國(guó)的具體情況，依據(jù)財(cái)政支出三原則（財(cái)政支出的合規(guī)模性、合理性

4、和有效性），對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障的主要三個(gè)制度給予了政策建議。在遵循在財(cái)政支出的合規(guī)模性原則下，首先確定一個(gè)住房保障財(cái)政支出的標(biāo)準(zhǔn)，使住房保障財(cái)政資金的支出保持一個(gè)適度的規(guī)模，其次廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房之間達(dá)到一個(gè)均衡的量能。財(cái)政支出的合理性原則下，完備廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房消費(fèi)者的申請(qǐng)和退出制度，合理界定廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象，克服信息不對(duì)稱造成的財(cái)政支出在促進(jìn)住房保障公平方面的“缺位”，進(jìn)一步改革住房公積金制度，使其發(fā)揮縮小貧富差距，