我國保障性住房財政支出政策研究.pdf

1、本文對我國保障性住房財政支出政策進行了研究。社會保障體系的不斷完善足我國建設民生財政的一個重要方面,住房保障作為社會保障主要內(nèi)容之一,理所當然地成為我國現(xiàn)階段財政政策的側重點,我國政府對住房保障也撥付了大量的財政資金。本文從財政支出政策這一全新的角度對我國住房保障制度進行分析,將我國的保障性住房財政支出政策與發(fā)達國家的保障性住房財政支出政策進行了對比,找到我國制度中存在的問題,并針對這些問題,結合財政支出結構優(yōu)化理論,對我國的保障性住房

2、財政支出政策給出了建議。建議的主要脈絡是：首先明確財政支出結構的三原則(即財政支出的合規(guī)模性、財政支出的合理性和財政支出的有效性),其次,對我國現(xiàn)行的廉租房制度、經(jīng)濟適用房制度和住房公積金制度這三個層次的住房保障制度進行系統(tǒng)化梳理,在梳理的過程中,本論文所依據(jù)的邏輯分類是從財政支出目標的角度進行的,將其分為住房保障的供給政策、消費政策和金融政策；再次,在三原則的指導下,對這三個不同角度的保障性住房財政支出政策給予了建議。住房保障財政支出

3、政策的設計可以遵循優(yōu)化財政支出的三大原則即財政支出的合規(guī)模性、財政支出的合理性以及財政支出的有效性來進行。在財政支出的合規(guī)模性原則下,對住房保障的目標人群確立一個準確標準,即廉租房和經(jīng)濟適用房兩個層次的住房供給量以期能和房屋需求量達到均衡。在財政支出的合理性原則下,完善廉租房和經(jīng)濟適用房的住房消費者信息制度,克服信息不對稱造成的財政支出在促進社會公平方面的“缺位”。在財政支出的有效性原則下,制定保障性住房財政支出政策一些細節(jié)性的制度,盡