長(zhǎng)三角海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法研究.pdf

1、近年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人口集聚程度加大,工業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。2010年5月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,該《規(guī)劃》明確指出長(zhǎng)江三角洲地區(qū)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,即亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心以及具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。然而,長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后卻是嚴(yán)重的海域生態(tài)污染:近岸海水質(zhì)嚴(yán)重惡化,赤潮災(zāi)害頻發(fā),海岸濕地和湖泊、濕地的急速退化等。與此同時(shí),由于地方主義

2、利益作怪,各地方政府都對(duì)交界或跨地區(qū)的海域生態(tài)環(huán)境的惡化視而不見(jiàn),致使海域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。因此,統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)海域生態(tài)環(huán)境實(shí)際,各方主體如能破除地方壁壘、共享立法資源,盡快家里和完善長(zhǎng)三角海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,進(jìn)而制定出一部旨在保護(hù)整個(gè)長(zhǎng)三角海域生態(tài)環(huán)境的法規(guī),對(duì)解決長(zhǎng)三角當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先界定了區(qū)域立法等概念的具體含義,并簡(jiǎn)要分述了國(guó)內(nèi)外關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)研究現(xiàn)狀,為后文具體分析論證長(zhǎng)

3、三角海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供理論借鑒;其次,概述了長(zhǎng)三角海域當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀,進(jìn)而論證長(zhǎng)三角海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法的必要性與可行性;接著,通過(guò)類比的研究方法,深入分析比較國(guó)內(nèi)外國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)不同區(qū)域之間針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)所采取的合作治理的措施及途徑,進(jìn)一步得出通過(guò)區(qū)域內(nèi)各立法主體的統(tǒng)籌立法,對(duì)該區(qū)域內(nèi)海域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理具有顯著的成效。最后,結(jié)合長(zhǎng)三角海域生態(tài)保護(hù)立法合作已有的探索,提出建立并完善長(zhǎng)三角海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法制