康雍乾時(shí)期河南河工研究.pdf

1、河工，在文中主要指治理黃河之工程。清代前中期，清政府投入巨大的人力、物力、財(cái)力以治河，使得清代的河工較之以往有很大不同。河工興作需要在政府主導(dǎo)下民眾廣泛參與才能保證順利實(shí)施，具有很強(qiáng)的公共性質(zhì)，涉及到廣泛的范圍及眾多的因素，因此，對(duì)其進(jìn)行研究，可以更好地把握清代政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
　　清代前中期，在治黃保漕策略的影響下，清政府視河工為大政，首次建立起龐大的河防行政機(jī)構(gòu)，分段分級(jí)管理黃河。作為黃河重要流經(jīng)地區(qū)的河南，自然也是

2、清政府治理的重點(diǎn)。河南境內(nèi)黃河南、北兩岸分別設(shè)置開歸陳許道和彰衛(wèi)懷道文職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)購(gòu)備料物，同時(shí)分別設(shè)置豫河營(yíng)和懷河營(yíng)武職機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)河兵夫役進(jìn)行工程修守，這使得河南河工可以得到有效的組織和管理。
　　河工最基本的組成部分——物料和夫役，在康雍乾年間經(jīng)歷了較大的變化。由于清政府治河策略的傾斜以及自身獨(dú)特因素，河南河工相比南河河工經(jīng)歷了更長(zhǎng)時(shí)間的演變。大致來說，康熙年間是河工改革的起始階段，主要物料由柳枝演變?yōu)轱?，主要派民承辦;夫役

3、初步改僉派為雇募。雍正年間，河南仿效江南建立了物料采辦制度，自此，物料采辦主要由國(guó)家出資，并且在采辦時(shí)間和價(jià)格上有了嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)增設(shè)河兵，完善堡夫制，確立了河工歲修雇夫制。而到了乾隆年間，在強(qiáng)盛國(guó)力的保障下，物料由派民承辦改為官辦，河工夫役也在政府大力實(shí)施以工代賑的基礎(chǔ)上完成了由僉派到雇募的轉(zhuǎn)變。
　　康雍乾時(shí)期，河南地區(qū)河工的發(fā)展，是順應(yīng)社會(huì)趨勢(shì)而演變的，一定程度上折射出清代整體社會(huì)狀況和河南社會(huì)狀況的變化。清政府對(duì)河工