云南省城鄉(xiāng)義務教育差異研究—基于公共財政的視角.pdf

1、近年來，黨和政府高度重視城鄉(xiāng)基本公共服務的發(fā)展，十七大報告指出要優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，與此同時，2007年財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關于調整完善農村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關政策的通知》，從2007年起三年內，新增經(jīng)費470億元用于農村義務教育經(jīng)費保障體制，不斷加大財政投入力度。近年來，云南省不斷加大義務教育財政投入力度，盡管如此，城鄉(xiāng)分配不公的問題依然存在，而向全體居民提供平等統(tǒng)一的義務教育是公共財政的題中應有之意，其

2、對于改善社會公平，提高人力資本質量，促進社會進步，具有十分重要的意義。加之，云南省地處我國西南大門，是多民族聚集區(qū)，其社會和諧發(fā)展的意義就顯得尤為重要。因此，本文以云南省城鄉(xiāng)義務教育差異為切入點，旨在實現(xiàn)兩個基本目的，一是摸清云南省義務教育城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀，挖掘云南省城鄉(xiāng)義務教育差異的深層次原因；二是通過分析原因提出解決這一問題的對策。
　　 本文研究思路和核心內容主要包括：首先，對目前基本公共服務、義務教育財政投入城鄉(xiāng)差異的研究成

3、果進行簡要回顧，同時對公共產(chǎn)品、公共財政等相關理論進行梳理。其次，通過數(shù)據(jù)分析，對云南省城鄉(xiāng)義務教育財政投入差異的現(xiàn)狀進行研究，并運用計量方法對云南城鄉(xiāng)義務教育差異進行綜合評價；最后，針對云南省城鄉(xiāng)義務教育差異問題進行原因分析，并探尋解決對策。
　　 通過分析得出以下結論：義務教育財政投入重心偏低、城鄉(xiāng)義務教育資金使用效率存在差異、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異、縣鄉(xiāng)財政困難和轉移支付政策目標不明確是導致云南省義務教育城鄉(xiāng)差異的重要原