廣西城鄉(xiāng)普通小學教育均衡化研究——基于公共財政的視角.pdf

1、小學教育是整個國民教育體系的基礎(chǔ)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)1。義務(wù)教育均衡不僅是教育事業(yè)發(fā)展的要求，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定和諧的重要手段。廣西在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面做出了巨大的努力，在全國少數(shù)民族自治區(qū)中率先實現(xiàn)了“兩基”目標，在多個縣域通過驗收實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。但是廣西城鄉(xiāng)小學發(fā)展失衡的根本性問題并未得到

2、解決，還未形成城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的長效機制，城市和農(nóng)村在教師資源、辦學質(zhì)量等方面的差距仍然顯著，不利于當前廣西義務(wù)教育的健康發(fā)展。
　　本文從公共財政的視角出發(fā)，基于財政公平原則、羅爾斯的“差別原則”和“補償原則”及義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付的效益原則，通過對廣西普通小學教育的經(jīng)費情況、辦學條件的總體數(shù)據(jù)，以及隆安縣兩所典型小學的個案數(shù)據(jù)進行定量分析后發(fā)現(xiàn)，廣西城鄉(xiāng)小學教育發(fā)展失衡的主要原因在于地方經(jīng)濟發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響、