分稅制下稅務(wù)行政效率問題研究——以Z市情況為例.pdf

1、稅收是國家公共財(cái)政最主要的收入形式和來源，對社會經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用。馬克思指出：“賦稅是政府機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而不是其他任何東西?！?、“國家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅。”恩格斯指出：“為了維持這種公共權(quán)力，就需要公民繳納費(fèi)用——捐稅?！彼麄兊挠^點(diǎn)都說明了稅收對于一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活和文明等等方面都起著重要作用。在組織稅收收入中，怎樣利用最少的資源，盡量多的組織稅收，效率是最關(guān)鍵性的概念。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，財(cái)稅體制的不斷完善，公

2、民越來越多的關(guān)注財(cái)政稅收，納稅觀念也不斷增強(qiáng)，但是稅收的效率問題，尤其是稅收的行政效率問題，一直很少在公眾視線中出現(xiàn)。
　　從1994年起，我國實(shí)施分稅制體制改革。這一改革，重新調(diào)整了中央與地方的分配關(guān)系，充盈了國庫，強(qiáng)化了對稅收的管理，也更大限度的發(fā)揮了政府的調(diào)控職能。但是，分稅制體制所漸漸顯現(xiàn)出的一些弊端，也越來越顯著，制約著經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
　　當(dāng)前我國正處于國際社會大變革，改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代背景

3、，緊抓歷史機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。深化財(cái)稅體制改革，提高我國的稅收行政效率，保證充分發(fā)揮稅收的調(diào)控職能，保證經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展、社會資源的合理分配。
　　在十八屆三中全會上，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，該決定以全新的理念、全新的視角指導(dǎo)深化財(cái)稅體制改革工作的全面展開。在新一輪深化財(cái)稅體制改革的浪潮下，研究和探討如何提高稅收行政效率而促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)的最大化，既具有重要的理論意義