針對事業(yè)單位的平衡計(jì)分卡績效評價(jià)體系研究——以xd公路分局為例.pdf

1、隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民群眾對公共事業(yè)服務(wù)的要求也隨之提高，這就使得對事業(yè)單位改革的聲音也隨之增強(qiáng)。事業(yè)單位改革不是一個(gè)簡單的過程，改革涉及到事業(yè)單位的方方面面，文章將針對事業(yè)單位績效考核改革提出一些想法，為事業(yè)單位改革提供一定的研究基礎(chǔ)。
　　作為企業(yè)績效管理方法之一的平衡計(jì)分卡，形成于上世紀(jì)80-90年代，經(jīng)過眾多企業(yè)和專家的不斷討論與驗(yàn)證，應(yīng)用范圍不斷的擴(kuò)大，將其引入國有企業(yè)、事業(yè)單位的可行性也在不斷

2、被證實(shí)。同時(shí)，平衡計(jì)分卡由于其具有平衡各項(xiàng)指標(biāo)的特性，在事業(yè)單位的應(yīng)用更具空間。同時(shí)，配合我國事業(yè)單位績效管理制度改革這個(gè)大背景，此次研究也更具時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)意義。
　　事業(yè)單位由于其特殊的環(huán)境和地位，為其引入企業(yè)績效考核類似的理論和經(jīng)驗(yàn)也將會(huì)是一項(xiàng)大膽而且有益的創(chuàng)新。為此，本文將以xd公路分局為例，找到我國事業(yè)單位現(xiàn)有的績效管理制度的不足之處，即存在績效考核項(xiàng)目多但不全面、權(quán)重設(shè)置不合理等問題，分析原因。所以，為分局引入基于平衡

3、記分卡的績效評價(jià)體系，以期望調(diào)整為我國事業(yè)單位（尤其是xd公路分局）相關(guān)的管理及決策機(jī)制，為事業(yè)單位發(fā)展帶來新的活力，更好的服務(wù)于人民群眾。同時(shí)作為云南省公路局下屬126個(gè)分局之一，一套對xd公路分局確實(shí)可行的績效考核制度，在我省公路養(yǎng)護(hù)類事業(yè)單位改革中也將極具應(yīng)用和推廣的價(jià)值。
　　本文將以xd公路分局為例，考慮將平衡計(jì)分卡績效考核制度引入事業(yè)單位的績效考核體系，同時(shí)針對事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，對引入的理論基礎(chǔ)、實(shí)行的可行性和可能面

4、臨的困難進(jìn)行分析研究。首先，本文陳述了研究的幾個(gè)基本理論：如戰(zhàn)略管理、績效管理、平衡計(jì)分卡等。然后充分分析了xd公路分局當(dāng)前績效評價(jià)的問題，即沒有充分考慮上級組織要求，沒有對與地方關(guān)系進(jìn)行考量，考核指標(biāo)不夠科學(xué)，沒有建立完善的溝通機(jī)制等等。接著，對xd公路分局的戰(zhàn)略進(jìn)行了分析和明確，為確定平衡計(jì)分卡的各項(xiàng)指標(biāo)打下基礎(chǔ)。然后，根據(jù)xd公路分局行業(yè)及自身特點(diǎn)，對原平衡計(jì)分卡針對企業(yè)設(shè)計(jì)的四個(gè)維度，進(jìn)行了修正，將平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度修正為上級

5、組織、服務(wù)對象、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新四個(gè)指標(biāo)。指標(biāo)共分三級，每一級每一個(gè)指標(biāo)都對應(yīng)一個(gè)權(quán)重，表明此項(xiàng)工作的一個(gè)重要程度。平衡計(jì)分卡績效考核體系就是依據(jù)對每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核，根據(jù)權(quán)重大小，評價(jià)出整體績效。為保證指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置的合理性，本文通過調(diào)查問卷，征求分局各個(gè)層級職工的意見建議，并運(yùn)用層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。最后，根據(jù)初步建立的績效考核體系，試想了考核體系可以應(yīng)用于哪些方面。分析了如果體系付諸實(shí)施，xd公路分局可能需要的保障措施，主要從