基于平衡計分卡的公益一類事業(yè)單位績效評價體系研究——以K疾控中心為例.pdf

1、“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是深化事業(yè)單位改革，促進科、教、文、衛(wèi)健康發(fā)展的攻堅時期?！笆濉睍r期是公益性事業(yè)單位改革的重大轉(zhuǎn)折期，公益事業(yè)的發(fā)展面臨著機遇和挑戰(zhàn)。一方面，國家下達了事業(yè)單位綜合配套改革方案，為公益一類事業(yè)單位發(fā)展提供了良好的外部條件。另一方面，公益一類事業(yè)單位卻面臨體制內(nèi)管理理念和管理技術比較落伍的實際情況。平衡計分卡是一種卓越的績效管理方法，它從多個維度將組織戰(zhàn)略目標滲透到日常的管理工作中，保障了工

2、作的效率和質(zhì)量。這種管理理念能夠激發(fā)公益性事業(yè)單位活力，促進公益一類事業(yè)單位又好又快發(fā)展。
　　本文主要針對公益一類事業(yè)單位績效評價體系進行研究，運用理論研究與案例分析相結(jié)合的方法，在對績效管理相關內(nèi)容和利益相關者理論的研究基礎之上，首先，充分分析了公益一類事業(yè)單位績效評價面臨的問題，即組織目標不夠明確，財務績效觀念比較弱，考核指標不夠科學，沒有建立完善的溝通機制。接著，對公益一類事業(yè)單位選擇平衡計分卡績效評價進行原因分析，認為公

3、益一類事業(yè)單位與平衡計分卡價值理念相契合，并且平衡計分卡可以為解決原有績效評價體系存在的問題提供一個路徑。藉此，以K疾控中心為例，分析了K疾控中心現(xiàn)有評價體系的現(xiàn)狀，即存在考核指標與發(fā)展目標聯(lián)系不緊密、指標過于單一和不符合實際的問題。為了優(yōu)化、完善其績效評價體系，構建了 K疾控中心基于平衡計分卡的績效評價體系。在體系構建過程中，先是結(jié)合 K疾控中心戰(zhàn)略目標制定了中心的組織戰(zhàn)略圖，再是從服務對象、業(yè)務水平、內(nèi)部流程、財務管理、學習與發(fā)展這

4、五個維度選取具體評價指標，并運用層次分析法計算指標權重，然后是設計了績效評價體系的目標值、計分標準和計分方法。最后，介紹了績效結(jié)果可以應用于哪些方面，并分析了K疾控中心實施平衡計分卡績效評價體系的保障措施，主要從完善配套改革、科學設置崗位、與薪酬制度相結(jié)合來保障平衡計分卡的實施效果。同時提出公益一類事業(yè)單位運用平衡計分卡進行績效評價應注意的問題，一是構建平衡計分卡績效評價體系需要投入成本，二是平衡計分卡績效評價指標需要量體裁衣，隨著時間