競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的電信普遍服務(wù)機(jī)制研究.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、隨著信息社會(huì)的來臨和電信服務(wù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中地位的日益突出,電信普遍服務(wù)已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍重視的公共政策問題。1997年2月15日,占全球電信市場(chǎng)90%以上的69個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了WTO《基礎(chǔ)電信協(xié)議》(《Basic Telecommunication Agreement》),這標(biāo)志著電信業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來,研究開放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的電信普遍服務(wù)機(jī)制就成為一個(gè)有著重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。我國(guó)在加入WTO和兩次電信重組后也面臨著構(gòu)建電信普遍服

2、務(wù)新機(jī)制的問題。
  本文正是針對(duì)上述問題,在電信市場(chǎng)開放競(jìng)爭(zhēng)的背景下,以電信普遍服務(wù)機(jī)制為研究對(duì)象,對(duì)電信普遍服務(wù)的融資方式作了初步探討,對(duì)電信普遍服務(wù)的補(bǔ)償方式作了較深入地研究,并對(duì)構(gòu)建我國(guó)電信普遍服務(wù)新機(jī)制提出了相應(yīng)的操作方案和建議,有一定的參考意義。本文的主要內(nèi)容為:
  1.說明了電信普遍服務(wù)的由來和發(fā)展;介紹了交叉補(bǔ)貼、強(qiáng)制服務(wù)義務(wù)和接入虧損補(bǔ)償三種主要的傳統(tǒng)電信普遍服務(wù)機(jī)制;分析了開放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下這三種傳統(tǒng)電信普

3、遍服務(wù)機(jī)制面臨的問題。
  2.對(duì)現(xiàn)有的電信普遍服務(wù)融資方式進(jìn)行了比較;分析了成本補(bǔ)償、收入補(bǔ)償和價(jià)格補(bǔ)償三種電信普遍服務(wù)補(bǔ)償方式;綜合上面的分析結(jié)果,并參考已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)選擇普遍服務(wù)基金為競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的電信普遍服務(wù)機(jī)制。
  3.介紹了電信服務(wù)成本的計(jì)量方法和普遍服務(wù)成本的核算方法;分析了電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償?shù)某杀居?jì)量模型方法的適用性和局限性;闡述了電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償?shù)呐馁u、招標(biāo)方法的長(zhǎng)處和不足;引用了高成本地區(qū)普遍服務(wù)統(tǒng)

4、一補(bǔ)貼與補(bǔ)貼拍賣的比較模型比較兩種方法的補(bǔ)貼效率;建立高成本地區(qū)的普遍服務(wù)補(bǔ)貼拍賣模型分析了壟斷、雙寡頭兩種情況對(duì)互補(bǔ)性服務(wù)價(jià)格、普遍服務(wù)質(zhì)量和中標(biāo)補(bǔ)貼的影響;設(shè)計(jì)了一個(gè)電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償項(xiàng)目組合拍賣的例子說明普遍服務(wù)組合拍賣的操作和計(jì)算流程。
  4.分析了我國(guó)電信普遍服務(wù)的現(xiàn)狀和問題;指出了我國(guó)電信普遍服務(wù)立法的不足之處,并有針對(duì)性地提出了完善我國(guó)電信普遍服務(wù)立法的六條建議;根據(jù)前面的研究結(jié)論和我國(guó)電信業(yè)的現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)電信普遍

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