太原市保障房土地供應問題研究.pdf

1、隨著我國經濟的快速發(fā)展，人民物質文化生活不斷改善，居住條件已成為衡量廣大群眾生活質量的一項重要指標。我國房地產市場中的土地資源配置對住房市場影響巨大，但中低收入家庭由于收入水平低、支付能力不足，難以通過市場來自行解決住房問題。保障中低收入家庭的住房問題成為了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的必經之路。
　　但是保障房不是“空中樓閣”，土地供應直接決定了保障房的供應，是影響保障房的最基礎的條件，因此土地供應成為制約保障房發(fā)展的重要課題。
　　

2、作為保障房供應的重要前提，土地供應政策經歷了一個不斷變化與發(fā)展的過程，其發(fā)展受到了中央政策、地方政府利益、開發(fā)企業(yè)利益與部分民眾的需求的影響。地方政府一方面必須執(zhí)行中央的政策，另一方面又承擔著管理地方事務的重要角色，利益訴求與中央政府并不完全一致。這種差別導致了地方政府為了謀取土地出讓金的高額財政收入而與中央政府大力加強保障房建設的意愿相悖，地方政府因此會對政策進行調整，從而引發(fā)土地供應區(qū)位與價格問題。土地供應在轉換為保障房實際供應的過