汕頭市濠江區(qū)行政體制綜合改革實踐研究.pdf

1、 摘要 縣級政府行政體制改革作為我國行政管理體制改革的重要組成部分，其成功與否直接關系到區(qū)域的政治穩(wěn)定和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。自 1978 年改革開放以來，廣東省一直是改革的先行先試地區(qū)，在職能轉變、機構精簡、簡政放權等方面取得成效。近年來，廣東省各試點縣（區(qū)）先后開展行政體制改革工作，試圖通過改革來破解區(qū)域經濟社會發(fā)展不平衡問題。 2011 年 3 月以來，濠江區(qū)克服欠發(fā)達地區(qū)在經濟、人才、資源等方面的制約，順利完成行政體制綜合改革工作

2、，具有一定的典型性。但濠江區(qū)行政體制綜合改革在推進過程中仍存在不少問題，不同程度影響了改革的整體成效。深入研究濠江區(qū)行政體制綜合改革實踐，對其他欠發(fā)達地區(qū)的改革具有一定的借鑒意義。 本文以汕頭市濠江區(qū)行政體制綜合改革為具體研究對象，將行政體制改革的研究深入到微觀層面，通過筆者全程參與濠江改革的親身經歷，綜合分析國內外有關縣級政府行政體制改革的文獻，結合資料整理、現(xiàn)場訪談等方式獲得了大量鮮活生動的第一手材料，運用網絡治理理論，重點分析濠江