周某訴某公安分局不履行法定職責案評析.pdf

1、廣場舞作為民間流行的一種健身形式，在全國各地蓬勃發(fā)展，給人們的身心健康帶來積極的作用。然而隨之而來的負面影響也日益突顯，噪聲擾民已成為近年來人們反映投訴的熱點，這一行為構成了對公民休息權的侵害，已不容忽視，這就向公權力提出了必須加強噪聲擾民的管控要求。在實務中如何作為才能切實維護公民的合法權益，是本文進行探討的出發(fā)點。本文選取的案例系一城市居民周某因其所住小區(qū)樓棟下附近居民跳廣場舞產(chǎn)生的音響聲音過大，影響了其生活，報警求助公安機關，盡管

2、公安機關在受理后多方展開調(diào)查、協(xié)調(diào)，但周某報警反映的事情一直沒有處理結果，周某將該公安分局訴至人民法院。近年來，侵權受害者因噪聲擾民多采取私力自救，此案則成為因廣場舞噪聲擾民訴公權力部門的第一案。一方面說明我國公民法律意識逐漸增強;另一方面，更重要的是公權力對此類擾民行為不能再放任不管，任其發(fā)展，必須采取有效措施加以管理。在此類案件中，行政機關和行政相對人通常會就查處噪聲擾民行為是否屬于法定職責、行政處罰是否適用此類案件等問題產(chǎn)生分歧。

3、
　　我們以這一系列爭議焦點為出發(fā)點展開論述，對噪聲擾民行為進行定義，對公權力部門查處噪聲擾民行為的法定職責進行解讀，從不履行法定職責的四種表現(xiàn)形式以及區(qū)別行政不作為和行政不履行法定職責對本案的行政執(zhí)法主體行為進行界定，對履職程度進行分析判斷，提出本案中公安機關查處噪聲擾民行為屬于不完全履行法定職責，應當在法定期限內(nèi)對公民就廣場舞噪聲擾民報警依法完全履行法定職責的結論。針對我國對廣場舞噪聲擾民的法律規(guī)制存在不完善之處，現(xiàn)行法律運行