海洋油污損害國家索賠的范圍問題研究.pdf

1、海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要性不言而喻，既能滿足人類的物質(zhì)需求，又能保障全球能量循環(huán)流動(dòng)。但隨著進(jìn)入海洋的油輪逐漸增多，石油勘探開發(fā)作業(yè)日益繁榮，隨之而來的是海洋油污事故頻發(fā)。海洋油污事故會(huì)造成包括國家在內(nèi)多重主體的利益受損，嚴(yán)重?fù)p害海域自然資源及海洋生態(tài)環(huán)境。國家基于海域所有權(quán)、自然資源所有權(quán)可就海域自然資源損害與受損海洋環(huán)境的恢復(fù)向油污責(zé)任方提出索賠。但由于沒有專門的油污立法，關(guān)于國家索賠范圍的法律條文也未成體系，產(chǎn)生了海洋油污損害國家索賠的

2、混亂局面以及索賠水平低下的不理想現(xiàn)狀。明確海洋油污損害國家索賠的具體范圍，將有效改變國家索賠現(xiàn)狀，為國家索賠提供法律支持與引導(dǎo)，促使各國保護(hù)海洋環(huán)境，減少海洋油污事故。國際公約及國內(nèi)立法對(duì)海洋油污損害的索賠范圍態(tài)度不一，至于國家索賠范圍更是規(guī)定較少，爭議較大。目前，各國法律雖普遍賦予國家就海洋油污損害提出索賠的主體資格，但卻沒有規(guī)定油污損害的定義、法律允許國家索賠的范圍、國家索賠范圍內(nèi)的具體項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這些都是審判實(shí)踐亟需解決的問題

3、。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分：海洋油污損害國家索賠概述。將海洋油污損害國家索賠與其他相近概念進(jìn)行多層次比較，明確油污損害國家索賠具有的獨(dú)特性質(zhì)，是有別于一般民事侵權(quán)索賠的獨(dú)立體系，并論述海洋油污損害國家索賠范圍的確立原則，以起到界定國家索賠范圍的指導(dǎo)作用。第二部分：海洋油污損害國家索賠范圍的法律依據(jù)。本部分主要從國際公約及國內(nèi)立法關(guān)于油污損害索賠范圍的相關(guān)規(guī)定入手，明確公約和主要航運(yùn)國對(duì)油污損害索賠范圍問題的看法與態(tài)度，以

4、此探討油污損害國家索賠范圍的框架界限。第三部分：普遍認(rèn)可的部分海洋油污損害國家索賠范圍。該部分探討了目前普遍認(rèn)可的部分國家索賠范圍，主要包括海事行政部門采取強(qiáng)制清污措施的費(fèi)用、海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施的費(fèi)用及行政機(jī)關(guān)組織調(diào)查評(píng)估的費(fèi)用，并論述了索賠范圍內(nèi)的具體項(xiàng)目及索賠實(shí)踐過程中存在的相關(guān)問題。第四部分：海洋油污損害國家索賠中的爭議性索賠范圍。本部分以目前理論界存在爭議性的兩個(gè)索賠范圍為研究主線索，即漁業(yè)資源中長期損失和純經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合各方