我國(guó)海洋生態(tài)損害索賠主體問(wèn)題研究.pdf

1、有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是必要的，但誰(shuí)能當(dāng)好這個(gè)“監(jiān)管者”的角色，讓人憂慮。首先，行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)眾多，“多龍治水”的監(jiān)管體制能否有效協(xié)調(diào)好海洋生態(tài)損害索賠讓人生疑。就目前我國(guó)海洋生態(tài)索賠案件中索賠主體混亂、錯(cuò)位的現(xiàn)狀看來(lái)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)就索賠權(quán)行使尚未能有效協(xié)調(diào)，不利于及時(shí)、有效對(duì)海洋生態(tài)損害進(jìn)行索賠，影響了我國(guó)海洋環(huán)境的保護(hù)和改善。
　　本文擬從我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)立法現(xiàn)

2、狀入手，為理清有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)海洋生態(tài)損害索賠權(quán)行使的界限，確定具體海洋生態(tài)損害索賠案件的主體提出建議，探索確定我國(guó)海洋生態(tài)損害索賠主體的方法。第一章分析我國(guó)海洋生態(tài)損害索賠主體混亂的現(xiàn)狀和原因，指出有關(guān)法律規(guī)定存在的問(wèn)題。并就我國(guó)確定海洋生態(tài)損害索賠主體的指導(dǎo)原則進(jìn)行闡述。第二章在明確我國(guó)海洋生態(tài)損害范圍后，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定將各種海洋生態(tài)損害案件予以類(lèi)型化。第三章在理清有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)限范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合海洋生態(tài)損害案件類(lèi)型化結(jié)果，根據(jù)有關(guān)

3、法律規(guī)定確定各類(lèi)型海洋生態(tài)損害案件的具體主體，并通過(guò)現(xiàn)實(shí)的海洋生態(tài)損害案件進(jìn)行驗(yàn)證。
　　本文的創(chuàng)新點(diǎn):1、對(duì)海洋生態(tài)損害進(jìn)行界定，傳統(tǒng)的海洋生態(tài)損害往往作為海洋環(huán)境污染損害的組成部分，其內(nèi)容相對(duì)狹隘、不夠全面，致使部分海洋生態(tài)損害無(wú)法得到救濟(jì)。本文擬以現(xiàn)有的法律規(guī)定為基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)內(nèi)有關(guān)法律的梳理，將我國(guó)國(guó)家索賠的海洋生態(tài)損害予以類(lèi)型化，作為海洋生態(tài)損害國(guó)家行政機(jī)關(guān)主體資格判定的基礎(chǔ)。2、從現(xiàn)行法律對(duì)我國(guó)海洋行政主管機(jī)關(guān)的職能劃分