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文檔簡(jiǎn)介
1、海洋是一個(gè)龐大、復(fù)雜且不可替代的生態(tài)系統(tǒng),它對(duì)于我們?nèi)祟悂?lái)說(shuō)有著重大的意義。然而隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展,人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用海洋的同時(shí),也在不斷的改變海洋環(huán)境,海洋環(huán)境的污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重,這威脅到了我們?nèi)祟悓?duì)于海洋的正常的利用和整個(gè)地球的生態(tài)平衡。因此,防止海洋環(huán)境的不斷惡化,保護(hù)和改善海洋環(huán)境,維護(hù)人類共同的生存環(huán)境和利益,已刻不容緩。本文主要以海洋油污生態(tài)損害賠償為切入點(diǎn),對(duì)我國(guó)該制度進(jìn)行全面的了解和分析,通過(guò)對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)中的
2、缺陷和不足進(jìn)行分析總結(jié),嘗試找出完善我國(guó)海洋油污生態(tài)損害賠償制度的可行的方案,提高制度的可操作性。
本文在文章結(jié)構(gòu)上共分為四章。這四章包括以下內(nèi)容:
第一章是引言,其內(nèi)容包括海洋油污生態(tài)損害賠償問(wèn)題背景及國(guó)內(nèi)外研究成果。
第二章是有關(guān)海洋油污生態(tài)損害賠償?shù)南嚓P(guān)定義的概括總結(jié)。對(duì)于生態(tài)損害、海洋生態(tài)損害、海洋油污生態(tài)損害這幾個(gè)概念的相關(guān)的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié),使其含義更加的明確和清晰。
第三章是有關(guān)我國(guó)
3、海洋油污生態(tài)損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)以及現(xiàn)狀問(wèn)題的歸納。找出我國(guó)該制度的不盡健全之處。例如,我國(guó)的立法上存在,海洋油污損害賠償索賠主體范圍太窄,損害賠償責(zé)任主體不明確,海洋油污損害賠償范圍存在爭(zhēng)議,海洋油污損害賠償基金制度存在弊端這些問(wèn)題。而在我國(guó)海洋生態(tài)損害賠償訴訟的司法實(shí)踐過(guò)程,同樣暴露出來(lái)我國(guó)立法方面的許多問(wèn)題。例如,2002年“塔斯曼海油輪案”開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)海洋油污生態(tài)損害索賠的先河,但在此案中提出的海洋生態(tài)損害請(qǐng)求結(jié)果并不理想。之后發(fā)生
4、的“渤海灣溢油事故”又一次將海洋油污生態(tài)損害索賠推向公眾視野,然而結(jié)果同樣不能令人滿意。這兩個(gè)案例暴露出了海洋油污生態(tài)損害賠償方面的許多問(wèn)題,我們應(yīng)從這些案例中吸取經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn)。
第四章是完善我國(guó)海洋油污生態(tài)損害賠償制度的意見(jiàn)。首先,需要擴(kuò)大我國(guó)海洋油污損害賠償索賠主體范圍,賦予檢察院優(yōu)先起訴的權(quán)利,將各環(huán)保團(tuán)體和有利害關(guān)系的公民個(gè)人納入索賠主體范圍。其次,明確我國(guó)海洋油污生態(tài)損害賠償責(zé)任主體,包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)的責(zé)任主體、
5、船舶所有人、光船承租人。再次,明確我國(guó)海洋油污生態(tài)損害賠償范圍,包括海洋直接損失、清污費(fèi)用和調(diào)查評(píng)估的費(fèi)用。最后,建立健全我國(guó)的海洋油污生態(tài)損害評(píng)估制度,在海洋環(huán)境與生態(tài)損害技術(shù)評(píng)估機(jī)制中采用獨(dú)立于海洋溢油事件利益關(guān)聯(lián)方的第三方評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu),完善海洋油污生態(tài)損害強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,采取由政府出資設(shè)立的政策性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并存的方式,完善海洋油污生態(tài)損害基金制度,擴(kuò)大基金的適用范圍將海洋石油開(kāi)發(fā)污染事故損害也納入其中,擴(kuò)大基金
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