行政機(jī)關(guān)公務(wù)卡制度研究——以杭州市為例.pdf

1、近年來(lái),財(cái)政部在有關(guān)部門(mén)的積極支持下,在應(yīng)用推廣公務(wù)卡方面進(jìn)行了積極有益的研究探索。作為一項(xiàng)新興的信用卡業(yè)務(wù),公務(wù)卡業(yè)務(wù)的成熟發(fā)展需要具備市場(chǎng)成熟、銀行參與、政府扶持等多方面條件。公務(wù)卡,是指預(yù)算單位工作人員持有的,主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算改為公務(wù)卡支付結(jié)算。筆者在文中闡述了杭州市公務(wù)卡制度的特點(diǎn)、分析了公務(wù)卡使用在現(xiàn)行預(yù)算管理體制所起到的作用以及詳細(xì)介紹了公務(wù)卡制度的辦理流程

2、。運(yùn)用相關(guān)理論分析公務(wù)卡制度在試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題,找到產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決辦法,提高公務(wù)卡結(jié)算效率,促進(jìn)公務(wù)卡制度的推廣。筆者想通過(guò)本文讓人們了解公務(wù)卡制度,讓相關(guān)人員熟悉公務(wù)卡制度的辦理流程。希望對(duì)打算試行公務(wù)卡制度的預(yù)算單位有實(shí)際的參考意義。
　　 本文力求全面、系統(tǒng)地研究公務(wù)卡在我市推廣的主要內(nèi)容、操作流程、完善措施以及發(fā)展的方向。在研究中應(yīng)用了實(shí)證分析研究方法、規(guī)范分析研究方法與比較分析方法。公務(wù)卡制度作為一種公共財(cái)政

3、政策,其研究離不開(kāi)實(shí)證分析方法和規(guī)范分析方法,本文在進(jìn)行實(shí)證分析時(shí),注意事實(shí)的可測(cè)性；在進(jìn)行規(guī)范分析時(shí),注意觀點(diǎn)的可檢驗(yàn)性。力求使相關(guān)研究具有可操作性,所提出的政策建議具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。比較分析法也是研究方法中經(jīng)常使用的一種方法。比較分析法也叫對(duì)比分析法,是按照特定的指標(biāo)將客觀事物加以比較,以達(dá)到認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評(píng)價(jià)。在我國(guó)公務(wù)卡制度主要存在兩種模式,本文通過(guò)比較分析法,分析兩種模式的優(yōu)缺點(diǎn),為我市的公務(wù)卡推廣提供了寶貴

4、的借鑒。
　　 本論文由四部分構(gòu)成,第一部分對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付體系下的公務(wù)卡制度進(jìn)行了概述,介紹了我國(guó)公務(wù)卡制度特點(diǎn)、推行公務(wù)卡的意義、原則與要求以及公務(wù)卡制度的現(xiàn)狀。第二部分重點(diǎn)介紹了杭州市公務(wù)卡制度在市級(jí)預(yù)算單位推廣的詳細(xì)情況,包括推行的背景、“杭州模式”公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容以及實(shí)施的具體步驟。筆者通過(guò)自己繪制的流程圖,對(duì)公務(wù)卡結(jié)算的整個(gè)流程進(jìn)行了描述,分別介紹了預(yù)算單位職權(quán)范圍、杭州市市級(jí)公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)流程。匯總了截止2010年1