農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押信貸風(fēng)險(xiǎn)控制研究.pdf

1、從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)2016年城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過(guò)50％，我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化發(fā)展，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩條車(chē)輪，缺一不可。而我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)就存在著資本流入規(guī)模低、經(jīng)營(yíng)者融資困難的問(wèn)題。農(nóng)村土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，農(nóng)地貨幣化的構(gòu)建是當(dāng)前政府所擁有的最大制度性紅利，新一輪的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)“三權(quán)分置”改革，農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押是一個(gè)巨大的紅利

2、釋放過(guò)程，它帶來(lái)的農(nóng)地貨幣化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)寬了融資渠道，將發(fā)揮巨大的作用。
　　農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款作為涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，可以有助于解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)“融資難”的問(wèn)題，但農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物不同于普遍的房產(chǎn)抵押，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的特殊性形成了其抵押貸款的特殊風(fēng)險(xiǎn)。本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)地產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)控制管理研究的基礎(chǔ)上，以地租地價(jià)理論、產(chǎn)權(quán)理論、農(nóng)村金融理論為理論依據(jù)，從風(fēng)險(xiǎn)防范與控制角度對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押進(jìn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

3、因素展開(kāi)探討與研究。
　　首先沿著農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展軌跡，將其改革變遷的歷史過(guò)程總結(jié)為三個(gè)主要的階段，同時(shí)結(jié)合過(guò)往一系列有關(guān)農(nóng)地的法律政策，闡述農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)的時(shí)代政策背景，明確了農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的內(nèi)涵。然后對(duì)農(nóng)地抵押業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，揭示其信貸風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、生成機(jī)理，構(gòu)建其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。最后介紹了試點(diǎn)地區(qū)寧夏同心和福建明溪等試點(diǎn)地區(qū)的狀況，通過(guò)借鑒其做法設(shè)計(jì)構(gòu)建農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并針對(duì)現(xiàn)階段試點(diǎn)