大數(shù)據(jù)時代下地方稅務(wù)部門稅收風(fēng)險管理問題研究——以GZ市地稅部門為例.pdf

1、為了應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的到來，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管，推進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力，國務(wù)院于2015年先后出臺兩份與大數(shù)據(jù)相關(guān)的重要文件，大數(shù)據(jù)成為了國家戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，影響著社會各領(lǐng)域的發(fā)展，各地方稅務(wù)部門稅收風(fēng)險管理領(lǐng)域也不例外。
　　本文選取了近年在稅收風(fēng)險管理工作上已具有一定規(guī)模和經(jīng)驗GZ市基層地稅局為案例研究對象，以GZ市地稅局的稅收風(fēng)險管理現(xiàn)狀為切入點，通過對該基層

2、地稅局的現(xiàn)狀的回顧與梳理，并借鑒國內(nèi)外稅收風(fēng)險管理的相關(guān)實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)剖析了目前GZ市地稅局在稅收風(fēng)險管理方面存在的問題，重點分析其在大數(shù)據(jù)時代的特定環(huán)境下頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)管理體系、風(fēng)險識別體系、評價分析體系存在的問題。本文研究發(fā)現(xiàn)：第一，GZ市地稅局稅收風(fēng)險管理制度不完善，防范規(guī)則不明確，影響稅收風(fēng)險管理的工作的統(tǒng)籌和實施力度；第二，管控機(jī)構(gòu)定位和人員配置不合理，未體現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代下的要求，難以合理分工和下達(dá)任務(wù)；第三，孤島式數(shù)據(jù)系統(tǒng)無法

3、共享，而且人工采集和分散儲存方式影響數(shù)據(jù)的有用性；第四，大數(shù)據(jù)環(huán)境下傳統(tǒng)的風(fēng)險識別模式已顯落后，有效性較低；第五，風(fēng)險應(yīng)對評價不能發(fā)揮自我優(yōu)化作用。
　　對此，本文針對問題提出了相應(yīng)的對策與建議，包括在頂層設(shè)計方面，制定稅收風(fēng)險管理工作機(jī)制，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能；在人員和崗位設(shè)置上，合理配置人力資源，大力培養(yǎng)大數(shù)據(jù)和稅收風(fēng)險管理的復(fù)合型人才；在立法方面，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)在數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用方面的立法，保障稅收風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)來源；在技術(shù)支撐方面，構(gòu)