行政行為在民事訴訟中的證據效力研究.pdf

1、隨著現代行政國家的出現，公權力逐步向私權領域擴張，從而形成了公私法律關系關聯(lián)的許多案件。就目前的情況而言，單一的訴訟程序面對這種關聯(lián)案件時，顯得力不從心，難以應對。而民事訴訟程序與行政訴訟程序兩個程序的同時使用又由于缺少協(xié)調配合而導致案件趨于復雜化。而當事人面對這類關聯(lián)案件時，在訴訟程序選擇上的難度也大大增加，且往往會遇到許多不能預見的困難。 本文通過對實踐在各式各樣的民事行政關聯(lián)案件的分析，將民事行政關聯(lián)案件劃分成兩類：第一類

2、是當事人首先提起行政訴訟，行政訴訟過程中，存在著與被訴具體行政行為相關聯(lián)的民事法律關系的案件；第二類是當事人首先提起民事訴訟，在民事訴訟過程中，基于同一事實存在著關聯(lián)的行政法律關系，該行政法律關系的確定對于民事裁判具有必要性。 本文選擇了第二類案件進行了討論。即如果當事人首先提起民事訴訟，那么對于民事訴訟過程出現附屬行政爭議，且該行政爭議對于民事裁判會產生實質影響時，民事審判機構應當如何作出處理?整理材料的過程中，筆者發(fā)現理論上

3、意見各有不同，而實踐中的作法也是莫衷一是。筆者通過對國內外理論與實踐的分析，意圖找到一種比較合理的答案。 本文共分為三個部分：導論、正文、結語。其中正文有四章。 導論從現實的背景出發(fā)，勾勒了有關民事行政關聯(lián)訴訟的總體情況，說明了寫作本文的初衷和意義；第一章中分析了民事訴訟中行政行為的表現形式，即行政爭議出現在民事訴訟過程時所呈現出來的樣態(tài)；并具體分析了民事審判庭對行政行為有權進行有限的審查；文章的第二章與第三章是本文的主